第A05版:移民美国之五
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非法移民路在何方
 
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2008 年 1 月 16 日 星期 放大 缩小 默认        

非法移民路在何方

本报记者郭剑、苏喻特别报道

  堵不住的偷渡潮

  据估计,在美国3730万移民当中,约有1130万为非法移民,而且仍在急剧上升:其中从2000年到2007年的7年间,美国的非法移民人数增长了400万。

  非法移民的收入远远低于本地人,然而,偷渡客还是挡不住地涌向美国。对于不少华人来说,被抓并被遣返的可能性不大,靠辛勤劳动可以还清偷渡费。为了一个“美国梦”,一波一波的偷渡潮仍在上演。

  加州非法移民最多

  在移民研究中心(Center for Immigration Studies)主管卡麦罗塔(Steven A. Camarota)主持研究并整理的移民报告中,并没有把非法移民单独列出来。但据估计,在3730万移民当中,约有1130万为非法移民。

  另外必须注意的是,这只是最近一次的年度统计数字,没有包括漏报的人数。在此基础上,可以大致认为,非法移民占美国总人口的3.8%,占移民总人口的30.4%。

  估计的数字通常包括了人口普查和年度调查中遗漏的部分,虽然对这部分遗漏的数字估计是存有争议的。

  一般来说,研究人员会在官方统计数字的基础上估计有10%漏报。因此,非法移民的实际人数应该约为1240万。如果漏报人数量加大,那么,非法移民的总体数量也就随之加大。

  有数据显示,2000年时,美国境内的非法移民人数约为730万。这就是说,从2000年到2007年的7年间,美国的非法移民人数增长了400万。

  估计的数字显示,57%的非法移民来自于墨西哥、11%来自于中美洲各国、9%来自于东亚各国、8%来自于南美洲,4%来自于欧洲以及加勒比海地区。

  墨西哥移民中,55%为非法移民;中美洲移民中,47%为非法移民;南美洲移民中,33%为非法移民。

  各州非法移民人数有所不同。各州人口不同,而非法移民占其比例也各异,因此,取样便是很关键的了。另外,由于非法移民处于各种理由躲避人口调查,所以在判定非法移民人口时就可能存有较大误差。

  从数字上看,加州的非法移民人数最多,其次为德克萨斯州、佛罗里达州、亚利桑那州、以及纽约州。

  从非法移民在移民中的比例而言,北卡罗来纳州、佐治亚州、以及德克萨斯州的非法移民约占移民的半数以上。

  非法移民抢了本地人饭碗?

  凡是有非法移民的各州,也都有非法移民打工的事实。统计数字显示,目前滞留在美国境内的非法移民约为1130万,而其中约有690万在美国有工作做。

  从18岁到64岁未受过良好教育的美国人当中,有相当大部分人没有工作做。他们当中也包括刚刚失业的人,包括希望得到一份工作的人,也包括根本不想找工作的人。

  没有受过良好教育的人,指的是那些没有完成高中学业,或仅仅完成了高中学业但再没有接受高等教育或其他技能训练的人。

  从统计数字上,我们也了解到15岁至17岁的美国公民没有工作的比例。

  总有人认为,非法移民所做的工作,都是那些本地人不想干的工作。要研究这个问题并得出结论,就必须先看一下未成年的美国公民中,没有受过良好教育而又不工作的人的情况。

  本地人教育程度有限的人的确会与非法移民之间展开找工作的竞争。数字显示,18至64岁的本地人当中,有2230万人受教育程度较低。而15岁至17岁的年轻人当中,有约1010万人没有工作做。这个数字约为低教育程度的成人人数的一半,以及非法移民最多居住的各州的10岁以上20岁以下人群的1/3。

  如果非法移民无处不在而且规模大致相同,就很难判断是否因为非法移民的存在而抢了本地人的工作机会。但也有非法移民人口比较少的地区,存在着大量的低教育程度的本地失业人员。在这样的情况下,如果那些有大量非法移民居住的各州雇主,愿意出高价雇工的话,这些本地失业人员都会愿意前去打工。

  数字还显示,如果非法移民人数减少,将会有更多的本地失业者找得到工作。

  有些人没有工作是因为他们根本不想工作,或没有兴趣保持一份工作。

  如果是低教育程度人群中的1/4,或本地10岁以上、20岁以下的年轻人的1/7没有工作,其数目恰好等于非法移民打工的数量。

  合法移民并非成功移民

  每年都有成千上万的非法移民转换成合法移民。在1980年代后期和1990年代初期,在移民改革法案实施范围之下,共有260万非法移民得到了合法身份,取得了在美国的永久居留权。在移民改革法案以外,还有150万非法移民也转换了身份,变成了永久居民。因此,合法移民人数远远超过非法移民人数。

  但即便是具有合法身份的移民,但由于其受教育程度较低,他们的收入水平总是不高。这类人通常又是社会福利的主要服务对象。如果打算将非法移民合法化,这个问题就会变得更加严重。

  这并不是说将非法移民合法化不是个好主意,但主张将非法移民合法化的人士不能不面对这种现实。最起码的认知是:将非法移民合法化,最低限度不会减轻纳税人的负担,也不会改变非法移民低收入的现状。

  将非法移民合法化,也不会改变他们受教育程度低的问题。而这个问题连带出的低收入、高比例占用社会福利、医疗保险的负担等问题依然存在。而这些,都要纳税人来承担。

  非法移民收入远逊本地人

  由于移民家庭人口总体上比本人家庭人口规模大,因此,在谈论家庭收入时就必须把这个关键因素考虑在内。换个提法也许更贴近实际,那就是人均收入水平。 

  移民家庭的人均收入比本地人家庭的人均收入低,这一点并不使人感到惊奇。非法移民更是如此。非法移民家庭的人口规模通常比本地人家庭人口规模大得多。

  在很多州的情形都差不多,非法移民家庭的年收入,通常比本地人家庭中等平均年收入少25%到50%。同时,非法移民家庭人口规模又比本地人家庭人口规模大出至少40%。

  收入低,再加上人口多,通常意味着非法移民少缴税和占用比较多的社会服务。在美国,缴纳所得税以及发放社会福利的基本依据是以家庭为单位的。

  一再重复的问题又出现了,那就是非法移民的受教育程度,而不是他们失业的状况。

  大多数年富力强的非法移民家庭成员都在工作。事实上,我们可以估计非法移民家庭户主的92%都在工作。而本地人家庭的这类数字是73%。但由于他们的受教育程度,非法移民家庭的收入都在低收入水平范围内。如果再平均到每个人身上,收入就更低了。

  扫荡措施难遏偷渡风潮

  美国《国家周刊》(National Journal)曾刊文探讨中国人口走私的历史与现状,指华人愿意付高达6万至9万美元的偷渡费给蛇头,主要原因是被抓并被遣返的可能性不大,靠辛勤劳动可以还清偷渡费,并在美国幸福生活。

  报道指出,中国偷渡客被抓并被遣返的几率不高,而2001年最高法院一项关于一胎化政策的裁决,又为他们提供可以寻求政治庇护的机会。因此,成千上万的中国人非法进入美国并滞留不归。这里面包括已经被捕的7.2万人,其中至少有3.9万人被裁定要遣返,但他们被释放后并未被遣返。

  《国家周刊》报道说,美国国内的移民改革呼声,包括要求大赦等,进一步刺激了偷渡。许多华人传说,美国每过四五年就要大赦一次,只要进入美国,总有一天会被大赦,这也是偷渡无法制止的原因之一。

  无论执法当局如何扫荡非法移民,仍然很难遏止偷渡风潮。因为“你有状元才,我有老千计”。而且一些被遣返者尚未还清数万美元的偷渡费,在巨额债务的重压下,除了重新偷渡来美打工还债,别无选择。

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