“这为美国敞开了一个庞大而不断增长的旅游业市场。”12月11日，美国商务部长古铁雷斯从中国副总理吴仪手中接过那份包括开放中国民众到美国旅游在内共14项协议和备忘录时，由衷的喜悦溢于言表。至此，各界期待已久的美国成为中国公民组团出境旅游目的地国家一事尘埃落定。

　　今后，中国公民不用再以商务、探亲的名义申请来美，只要参加具备资格的旅游团，就可以大大方方地到美国旅游观光。美国商务部预计，到2011年，每年将有近60万中国人来美旅游。

　　一亿中国人有钱游美国

　　对于美国已成中国公民组团出境旅游目的地国家，业内人士称，从旅游谅解备忘录签署到正式启动操作，需要大约半年左右的时间，且出于各种因素考虑，美国游开放初期不会出现“井喷”现象。

　　中国社会科学院院财政与贸易研究所旅游与休闲研究室教授王广顺接受本报记者专访时称，中美两国开放旅游不仅将刺激两国旅游业增长，“还会带动两国在经贸、文化、航空等各领域的广泛交流与合作，增进两国人民间的了解和友谊。”

　　预计未来的五年中，美国国内与中国旅游相关的行业将增长到81%，估计超过1亿的中国公民有经济能力来美国旅游。

　　王广顺说，美国开放为旅游目的地国家只是一个开始，后期还有很多操作细则需要细化。赴美的ADS（被批准的旅游目的地国家）签证需要哪些手续，目前还不得而知，因此短期内观光团可能仍持B类商务签证赴美国。

　　这位旅游业专家称，签证仍将成为组团美国游的瓶颈所在。美领馆需确认申请人无移民倾向，游客须准备充分的背景资料，比如提供邀请函、收入单等各项证明，最好已婚并有子女等等。考虑到这些因素，预计美国游开放初期不会出现“井喷”。

　　据中国国家旅游局统计，2006年中美两国公民互访总量达到235万人次。

　　钞票来了！人均花$6000  

　　美国旅游业官员预计，这项将在2008年春季生效的中美旅游协议，最初将会给洛杉矶、纽约、旧金山、奥兰多和拉斯维加斯等著名的旅游城市，带来新的旅游繁荣景象。 

　　已为这个旅游协议展开了三年多游说的美国旅游业协会主席罗杰斯·道(Roger Dow)说，“这是一笔大交易，因为它为中国人来这里真正打开了一扇大门。”

　　《今日美国》报道，据美国商务部统计，2006年到美国旅游的中国人平均每人消费6000美元。罗杰斯·道指出，这个数字要比在美花费最高的其他海外游客群体高出了两倍多。

　　报道称，预计中国来美旅游的人将会有更高消费，因为目前中国出境旅游的游客，一般都是精英和新崛起的中产阶层。现在，来美国旅游的中国公民，主要是以代表政府部门的商务旅游为主，他们主要是参加贸易展及三天的贸易活动，然后将其访问时间扩大至两周，访问一些主要城市或主要景点。

　　“从上世纪90年代起，中国港澳、东南亚、澳洲、欧洲，直到今天的美国依次对中国开放旅游市场，这表明全世界的旅游目的地都非常需要中国人到当地去观光、旅游、消费，中国人的消费力已受到全世界的认可。”中国众信国旅总经理冯滨认为，中国人的强大消费能力已经成为推动中国旅游消费发展的原动力。

　　来自瑞士旅游局的统计显示，中国游客的消费能力的确有强烈吸引各旅游目的地国家开发的“资本”。中国游客平均每天在瑞士的消费为500瑞士法郎，是德国游客的3倍，是荷兰游客的4倍。

　　签证尚待细则 “自由行”暂不实施

　　美国大使馆签证官接受本报记者连线采访时称，由于刚刚签署备忘录，因此具体个人组团游的签证尚无具体规定，目前仍然只受理商务以及探亲、留学签证事宜。

　　据悉，目前办理美国签证大致需要分为三个环节，即向大使馆递交资料，接受签证官面谈，中国公民需要亲自到大使馆办理签证。

　　这位签证官表示，“签证如何办理尚待细则公布。”但是一旦大陆旅行社可以组团赴美，在办理签证的时候，各家旅行社都希望能够有一个专门针对组团游客的折中的办法。

　　中国国际旅行社一名客户服务人员告诉本报记者，目前中国公民申请美国旅游签证非常麻烦，不但需要面谈、采集指纹、财产担保等，还需有到欧洲大国旅游的签证。旅行社希望随着美国旅游的正式开放，美国使馆针对中国公民的旅游签证政策能更加宽松。

　　这位客服人员说：“中国公民或许可以像赴欧旅游一样，旅行社集中交材料、集中办理签证，这样就可以免去游客面签，为游客节省时间。”

　　对于这一协议，美国人原来顾虑最大的是可能出现非法移民高潮，因此本项安排不是自由行，而是团组行，旅行社将会在这方面承担比较大的责任。实际上，团组行能不能发展成为自由行，很大程度上取决于早期团组的表现。

　　中美新旅游协议还规定，中国游客需获得美国签证访问美国，如果有“数量众多”的中国游客逾期不归，那么美方可以终止这个协议。

　　据了解，目前，中国各家旅行社设计的美国行线路均为观光型旅游，以浏览美国各大城市风光、景点、博物馆为主，价格在2万元到3万元人民币之间。

　　中青旅出境部负责人孙常伟向本报记者表示：“等美国线路成熟之后，肯定将推出深度旅游线路。”

　　整个美洲都在摩拳擦掌

　　美国游开放，除了美国旅游业人士翘首企盼外，美洲的其他国家旅游业也是充满期待。有旅游业界人士表示，若美国开放，将会对加拿大旅游起到推动作用，还可能会刺激加快加拿大向中国开放的步伐。

　　早在1999年加拿大就和中国达成初步目的地旅游（ADS）双边协议意向，2000年双方开始就签署双边旅游协议展开谈判，但谈判延续7年之久。其间，欧盟25个成员国和中国签署了ADS协议，加拿大旅游局中国总代表高平透露，中国和加拿大政府一直在积极寻求进展和共识，但最终还没有签署，很难讲具体的时间。

　　在他看来，许多非经贸因素是双方签署协议的障碍，移民问题及滞留不归问题可能是双方最大的障碍。

　　目前，中国开放的100多个旅游目的地国家中包括了美洲的很多其他国家，其中有阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多尔、乌拉圭、墨西哥、巴西、秘鲁等。但是中国游客到这些国家旅游的却是少之又少。交通不便是主要原因。由于美国没有开放旅游，中国游客到墨西哥只能从欧洲转机。今后中国游客可在游玩美国后，再转机到美洲其他各国旅游。

　　最近，墨西哥政府已经提出了争取在今后10年内吸引约500万中国游客访墨的计划。