中国经济增长正由偏快走向过热的背景,更加要求经济增长方式的转变,产业结构的调整。
中国国家环保总局副局长潘岳近日在中共中央党校主办的《学习时报》上撰文,称要“告别风暴,建设制度”,预示着在GDP追求带来的越来越严重的环境破坏现实下,中国环境保护制度化建设可能提速。
与以往不同,潘岳此次发表的不是一篇理论文章,而是一篇类似随笔的内心独白。他回忆20年前站在滇池边的情况,以及自身在经济发展与环境保护方面的心路历程,阐明对于环境保护制度化的理想追求。
就在前不久,由潘岳主倡的“绿色GDP”中途夭折,被视作“环保新政”失败的典型写照。
在中国经济快速增长的大背景下,环保机构虽然多次对重点领域或项目猛力整治,但“整顿期间情况好转,阵风一过污染照旧”的现象仍在加剧。
面对日益严峻的环境困局,国家环保总局意欲在制度上有所突破,建立环境经济政策新体系。专家们认为,逐渐放弃行政手段,改为通过经济手段压缩重污染企业的增长空间,针对性强、更易于操作。
国家环保总局的探索也是中国近年来为改变经济增长方式而进行的众多探索中的一种。
中国国家统计局9月28日公布的宏观经济景气指数报告显示,8月份,中国宏观经济景气预警指数为120.70,比上月猛升7.40点,从而突破代表稳定的绿灯区上限,41个月来首次步入代表偏热的黄灯区。
再看其他数据,今年上半年GDP增长11.5%,固定资产投资增长26.7%,消费价格指数上升4.4%,出口增长27.1%……几乎所有指标都超过了政府宣布的无约束性低限目标,有的指标甚至突破了很多人认为不可逾越的高限警戒线。
中国国家发展和改革委员会副主任欧新黔表示,经济增长由偏快转向过热,更加要求经济增长方式的转变,产业结构的调整和生产技术的创新。
专家们认为,中国抓住了经济全球化的产业机遇,但仍处于加工组装阶段的产业竞争力正面临全新的挑战。