新老“特区”的区别主要有三：

　　首先是背景和目的不同。老特区是在计划经济背景下，为改革经济体制探索道路而设立；“新特区”是在市场经济已基本确立的背景下，为完善经济体制而设立。

　　其次是任务和手段不同。老特区主要是引进外资，解决改革开放问题；“新特区”侧重制度创新，综合解决经济发展中的体制矛盾。

　　第三是地域和模式不同。老特区着眼沿海地区；“新特区”则从总体战略出发，注重区域协调发展。