一轮“新特区热”正在中国蔓延。继上海浦东新区、天津滨海新区设立后，经过激烈争夺，四川成都、重庆6月7日正式被批准成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”。

　　有人表示，这轮“新特区热”体现各地争取发展的高涨热情；有人则说，它反映各地仍未摒弃对政策优惠的依赖情结。

　　其实，顾名思义，新特区贵在求“新”、求“特”，这无论对把握发展总方向的中央决策层，还是对申请成为新特区的地方政府而言，都至关重要。

　　新特区首先应定位“特”字。这并非“特”权或“特”惠政策，而是“特”别作用。

　　入世后的中国呼唤与国际接轨的、统一的、公平的市场经济体系。经济发展终究应以市场为导向，而非政策导向。新特区目前多少能获得中央的政策倾斜，但仅是阶段性的权宜之计。

　　正如深圳等老特区在探索市场经济体制中“杀出一血路来”，定位于向全国推广深化改革经验的“特”别作用，才是新特区立足的根本之一。

　　新特区还应定位“新”字。这既体现它的创立时间晚于老特区，更强调创“新”在特区发展中的关键作用。

　　追求深化改革之全“新”尝试的新特区，摸索着经济发展与自然、社会系统矛盾的解决之道，探索注重民生、打破城乡二元结构的社会综合进步模式。它应打破墨守成规，充分利用现阶段中央让渡的部分职权，为地区乃至全中国发展注入“新”鲜血液。