是移民局接受H-1B申請的第一天,雖然官方當天並未宣佈2009財年配額已經吿罄,但移民律師估計,將有15萬到20萬份申請涌進移民局收件中心,中簽率將大幅下降。
按照移民局的新規定,今年在4月7日(即開放申請後的5個工作日內)申請材料送達者,均可參加預定於4月中旬舉行的抽籤。今年移民局首次規定一個僱主不能爲同一人申請多份H-1B,但移民局收到的申請預計仍將創紀録,中簽幾率大降不可避免。
美國移民律師協會(AILA)説,對於多數國家的申請者來説,2009財年的H-1B的6.5萬個配額中只有5.82萬個可以爭取(數千個名額專留給新加坡、智利等與美國簽有自由貿易協定的國家),而申請者可能多達15萬,因此今年這部分H-1B的中簽率估計在30%左右。波士頓移民律師蓋納更預計今年的申請量超過20萬。
去年移民局在兩天之內收到13.3萬多份合格申請,僅第一天就收到12萬份申請,而面向擁有美國高學歷的另外兩萬個H-1B名額也在4月份吿罄,引發高科技業界的強烈批評。
微軟副總裁克魯姆霍爾茨透露,去年微軟共提交了1200份申請,批準了900份;今年該公司計劃提交1600份申請,最後能批準四成就不錯了。
以微軟爲代表的高科技公司一直在遊説國會山增加H-1B配額,但遭到德賓和格拉斯利等參議員的反對。
他們認爲,H-1B政策被許多公司利用來以低工資吸引外國工人,搶奪美國人的就業機會。
AILA與移民局佛蒙特服務中心的聯絡人羅格蘭表示,美國經濟在溫和成長期通常需要16萬到17萬外國高技能工人,領先企業尤其需要吸引全球頂尖人才,特別是在技術、設計、工程和高等敎育等領域。
美國政策全國基金會今年3月的硏究聲稱,美國公司每僱傭1個外國工人,實際産生本國就業機會5個。
人力資源管理協會在今年3月的調查中發現,1/4的美國公司招不到合適的人才而招收外國工人,2/3的該協會會員企業表示,今年仍會像兩年前那樣招收外國工人。