亞利桑納州國會衆議員吉佛兹（Gabrielle Giffords，民主黨）近日提出法案，把移民工人H-1B簽證每年的名額上限加倍，從目前的6.5萬個增加至13萬個，並取消在美國大學讀科技和相關學科的外國硏究生申請H-1B簽證名額限制。

　　InfoWorld網站14日報導，目前就讀所有學科的外國硏究生H-1B簽證限額是每年兩萬個。這個“創新就業法案”(Innovation Employment Act)規定，在2010年至2015年，如果前一年用完13萬名額，H-1B簽證的上限可增加至18萬個。

　　微軟公司董事長蓋兹12日在國會衆院科學與技術委員會作證時説：“實際上其他國家最聰明的學生要來美國，但從某種角度來看，我們卻把他們趕走。”

　　吉佛兹法案中也增加對H-1B簽證詐欺的懲罰，並允許勞工部拒絶有明顯詐欺迹象的申請案。根據目前的法規，勞工部只能拒絶不正確或不完整的申請案。此法案也禁止公司僱用H-1B工人後，把他們外包給其他公司。許多反對H-1B簽證者説，外包公司是使用H-1B簽證最多的公司。該法案禁止僱員超過50人、其中過半數是H-1B工人的公司，再增僱更多H-1B工人；也禁止僱主在廣吿中宣稱只僱用H-1B工人。 

　　一些專家表示，此法案並未處理H-1B工人所關切的事項，羅徹斯特理工學院公共政策敎授海拉説，此法案並未阻止僱主把H-1B計劃當作廉價勞工的來源，和用它來取代美國工人，此法案不要求做勞力市場調查，也未設定H-1B工人的基本工資，法案中沒有措施來阻止僱主以12元的時薪，僱用H-1B程式設計師，取代美國工人。