國民黨定調“公投”立場，確定“拒領入聯”、“支持返聯”、“理解並充分尊重全面拒領”和“支持立法院前進聯合國決議案”四大主張。

　　分析人士指出，在國民黨“虛領實拒入返聯公投”拍板定案後，紛擾政壇大半年的朝野“公投”大戰預計可吿一段落。未來“公投”可能的發展是，藍緑政治攻防繼續，但兩項“公投”可能都難過關。

　　不過，“公投”是否與大選脫鈎還有待觀察。在陳水扁、謝長廷先後開出脫鈎條件遭藍營拒絶、國民黨提出所謂“第三案”但在選前通過機會渺茫的情况下，“台聯黨”對“公投”脫鈎大選提出復議，爲脫鈎留下一點轉機。

　　國民黨中常會12日討論“公投”立場，會議通過11日中山會報的決定，確定“拒領入聯”、“支持返聯”、“理解並充分尊重全面拒領”和“支持立法院前進聯合國決議案”四大主張。

　　國民黨主席吳伯雄強調，3月22日的大選票才是重點，不要讓“公投”混淆大選，黨中央對“公投”的決定，已事先吿知馬英九，內部也評估這項決定對選情不會有影響。

　　據瞭解，國民黨中常會開會前，黨中央對“入聯、返聯公投”主張說帖已放在每個中常委桌上，會中13個中常委先後發言，但吳伯雄最後認為，這些意見都已包含在“四大主張”中，要大家節省時間，不要再講了。

　　吳伯雄表示，陳水扁推動“入聯公投”，目的在以“公投”操弄大選，引起國際強烈反彈，認為這是改變兩岸現狀的嚴重挑釁，連美國都為此與陳水扁瀕臨翻臉，所以國民黨決定拒領“入聯公投”票。 

　　國民黨爲何不拒領“返聯公投”票？吳伯雄說，這不會帶來台海危險，也不會傷害台美友誼，卻可務實、彈性表達“台灣重返聯合國及加入國際組織的意願和決心”。

　　國民黨內人士則指出，“返聯公投”案是蕭萬長領銜提出的，在與大選合併舉辦的時候，必須尊重馬蕭的誠信；“返聯公投”案獲得100多萬選民聯署，國民黨對這些選民也要有誠信原則。

　　吳伯雄還指出，陳水扁一再操弄“公投”綁大選，且“中選會”兩張“公投”票同顏色、同桌領票、投同一票匭，容易造成混淆與糾紛，所以黨中央對全面拒領兩項“公投”的主張，“理解並充分尊重”，另也支持“立法院”通過“前進聯合國”決議文。 

　　不過，國民黨中常會上，仍有中常委對黨中央決定有雜音。與會者轉述，連勝文會中表示，他兒子當日滿月，他原以為拒領“公投”會是兒子的滿月禮物，不知道黨中央除了“理解與充分尊重”拒領“公投”票，有沒有更白話的講法？

　　據轉述，“立委”丁守中也說，他當初就反對提出“返聯公投”，但“立委”紀國棟認為“返聯公投”提案並沒有錯，可以抵銷民進黨提“入聯公投”的政治效應。 

　　與會者轉述，曾呼籲全面拒領的“立委”洪秀柱得知黨中央決策後表示，對基層而言，若支持者明白如何區隔“入聯、返聯”，就會只領一張票，如果搞不懂，相信兩張都不會領；同樣曾表態全面拒領的台中市長胡志強則說，“公投”不能“入聯”、“入聯”不需“公投”，他認為“入聯公投”是烽火“外交”，“返聯”才是務實“外交”的延續。

　　吳伯雄事先向李登輝通氣

　　黨內高層透露，對於國民黨中常會通過“拒領入聯公投、支持返聯公投”決議，吳伯雄和馬英九、蕭萬長對這項決策早有共識。

　　據悉，為展現國民黨推動返聯“公投”的決心，馬英九、蕭萬長、吳伯雄在大選當天，都會去領“返聯公投”票，以此證明“國民黨不是玩假的”，以免被綠營操作成不愛台灣。 

　　吳伯雄11日還特地拜會李登輝，向李說明國民黨反對“公投”綁大選的立場及因應策略，雙方溝通無礙，吳伯雄遂於12日公佈主張。

　　陳水扁解套計謀失敗

　　國民黨態度拍板，無疑讓陳水扁吃了一個閉門羹。

　　在“入返聯公投”陷入僵局後，陳水扁一直想尋求解套，一度要挾藍營表態都支持，否則發動“防禦性公投”，不過，這遭到台灣各界的強烈反對。

　　陳水扁3月8日又開口向藍營要價，將“入聯公投”門檻從台灣人口的一半降爲投票數一半，“只要降低門檻，哪一天‘公投’都可以”。

　　他指“台聯黨”主席黃昆輝也認同這樣的看法，建議進行朝野協商。 

　　陳水扁抛出修法降低“公投”門檻交換“公投”與“大選”脫鈎的條件説，國民黨中央嗤之以鼻，馬英九也説，國民黨一貫立場就是反對“公投”綁“大選”，不能有交換條件。

　　對於國民黨不領情，決定拒領“入聯公投”票、只領“返聯公投”票，陳水扁抨擊，國民黨都是在騙差價、扭曲“公投”，把“公投”污名化，“可以領投返聯公投，爲什麼反對入聯公投？這不是矛盾，是什麼？”

　　陳水扁説，國民黨視“公投”爲洪水猛獸，2004年大選時合併“公投”，國民黨當年批評是“違憲”而叫大家拒領“公投”票，“今年1月立委選舉時有討黨産公投，他們也去弄個反貪腐公投，國民黨仍叫大家拒領公投票”。

　　陳水扁氣憤地説：“國民黨以會亂爲由而反對公投綁大選，1月12日的立委選舉並沒亂，説來説去都是他們的話。”

　　謝長廷吁馬英九出面挺公投

　　對國民黨定調拒領“入聯公投”票，謝長廷喊話説，爲避免“入聯、返聯兩公投案”都不過關，他已呼籲支持者對“入返聯公投案”都支持，也同意只要國民黨修法降低“公投”門檻，就接受“公投”大選脫鈎。 

　　謝長廷説，“我已經退讓兩次，就是希望不要走到最壞情况傷害台灣”。 

　　謝營呼籲馬英九能展現國民黨領導人角色，能出面表態挺“公投”，而非受制於黨內拒領“公投”票的力量。

　　謝營發言人沈發惠也強調，如果國民黨基於選舉考量，認爲“公投”和大選同時進行對大選有影響，那也希望國民黨接受“台聯黨”建議，修改“公投法”降低“公投”門檻，民進黨也同意接受大選和“公投”脫鈎處理。

　　公投綁大選

　　台聯要復議

　　就在藍緑陣營就“公投”問題展開攻防、殺得難解難分時，“台聯黨”推薦的“中選會”委員吳雨學13日向“中選會”提出“復議請求書”，要求大選與“公投”分開舉行。“中選會”表示會硏究處理。

　　吳雨學表示，最近，國民黨主張“公投”與大選應脫鉤，謝長廷也表示修改“公投法”降低門檻後可考慮與大選分別舉行，民進黨希望國民黨能先修“公投法”門檻再行脫鉤，為因應並解決新情勢，應爭取時間以利協商，因此，向“中選會”提出復議請求。

　　“中選會”主委張政雄指出，如果要改變“公投”合併大選的決議，必須由當初投下贊成的6位委員提出“復議動議”，必須有1人以上委員“附議”。

　　吳雨學提復議，“中選會”必須徵詢其他5位支持原決議委員是否附議。

　　據悉，儘管國民黨定調“虛領實拒”，但也有意讓“公投”與大選分開舉行。如果民進黨接受國民黨提出的要求，讓“公投”延後舉行，國民黨也許會在選後重新審視，降低“公投”門檻。

　　緑營謀降公投門檻 藍營封殺

　　而在”立法院“，藍緑展開“公投法”修法攻防。“核四公投促進會”11日發起“立法院”靜坐，呼籲修改“公投法”，緑營也提案修法降低“公投”門檻，不過，國民黨團下達封殺令，“公投法”修法在程序委員會闖關失敗，選前已無過關機會。

　　民進黨籍“立委”蔡煌琅不滿：民進黨“立法院”黨團提案的“公投法”修正案降低“公投”過關門檻，是一個好法案，若修正通過，未來“公投”也可不綁大選，國民黨卻封殺，乾脆直接向民衆宣佈“入聯及返聯公投”都反對。

　　國民黨籍“立委”吳育升卻回應，爲何民進黨認爲國民黨一定拒領“入聯及返聯公投”？國民黨明確反對“入聯公投”，但怎知國民黨反對領“返聯公投票”？國民黨自己説要“返聯”又叫大家拒領，難道國民黨那麼笨？

　　藍營試圖將國民黨版的“前進聯合國決議文”排入14日“立法院院會”討論事項議程，遭緑營反對。

　　若民進黨反對，案子可能交付朝野協商，擱置4個月，亦即該決議文在選前由“立法院院會”通過的機會相當渺茫。

　　兩項公投 都難過關

　　分析人士指出，在國民黨“虛領實拒入返聯公投”拍板定案後，紛擾政壇大半年的朝野“公投”大戰，預計可吿一段落。未來“公投”可能的發展是，藍緑政治攻防繼續，但兩項“公投”可能都難過關。 

　　“公投”成案必須達半數民衆參與的高門檻，若以投票率八成、藍緑局勢五五開計算，國民黨反對“入聯”，“入聯案”等於提前出局，唯一剩下來的“返聯”，若藍緑“形式上”都支持，通過應該沒有問題，但民進黨不可能受國民黨左右。

　　陳水扁過於堅持“公投”與大選綁在一起，讓“公投”滲入太多選舉算計的成分，使得民眾對“公投”喜惡參半，扭曲了“公投”的意涵，更讓“公投”污名化。這幾年下來，“公投綁大選”幾乎已經變成了一種負面名詞。 

　　以這次“入聯公投”來看，謝長廷一開始並不希望“入聯公投”綁大選，李登輝也不贊成，但陳水扁憑恃四年前經驗，堅持非如此不可。國民黨被迫提出“返聯公投”對應，從那一刻起，聯合國“公投”議題，就已徹底變質爲選舉鬥爭議題。 

　　陳水扁的原始算盤，往後發展並未奏效，除了美國和大陸不買賬，在島內效應也不如預期，這從謝長廷改弦易轍打“一中市場”即可得知。國民黨又在“立法院”提出“前進聯合國決議文”反將一軍，民進黨若不肯簽字，“入聯議題”立刻會被打回原形。 

　　反過來看，國民黨也未必討到便宜。國民黨主席吳伯雄戰術靈活，但最多做到不失分，畢竟虛弱的“支持”返聯公投、用力的“理解與尊重”拒領兩公投，難逃“公投攏係假”之譏。

　　本報綜合報道