在今年兩會上，中國總理溫家寶的施政報吿像往年一樣再次贏得幾十次掌聲。但與歷屆兩會不同，2008年的宏觀調控走向令人矚目，物價、住房、金融、敎育，一系列與民生相關的話題牽動人心。

　　有網民評論，這次報吿由過去主要自我表揚轉變爲主要講服務、講結果，因此應獲得掌聲。

　　北京時間5日上午，北京人民大會堂，面對近3000名全國人大代表，中國總理溫家寶用了兩個半小時，總結過去五年，展望未來一年。 

　　40頁的政府工作報吿雖長，濃縮起來：民生爲本，發展爲主，改革爲重。

　　總結過去五年，關於民生，溫家寶用了四頁的篇幅，説敎育衛生，談社會保障，話文化體育，數收入消費，言社會管理。

　　展望2008年主要任務，溫家寶更用五頁篇幅，談着力保障改善民生。篇幅之長，位列今天溫家寶所言今年要抓好的九項工作之最。

　　以政府工作報吿近1/4篇幅談民生，是爲民生爲本。

　　只有把經濟發展成果合理分配到民衆手中，才能得到廣大民衆的擁護，才能促進社會和諧穩定”，溫家寶在其施政報吿中這樣表述。

　　敎育：今秋起全面免除城市義務敎育學雜費；加強敎師隊伍特別是農村敎師隊伍建設。

　　醫療：國務院組織力量硏究深化醫藥衛生體制改革問題，已制定一個初步方案，將向社會公開徵求意見。

　　就業：溫家寶説，要用百倍的努力，在世界上人口最多的國家解決就業問題。他要求認眞貫徹執行就業促進法和勞動合同法。督促各類企業同勞動者依法簽訂並履行勞動合同。

　　收入：關鍵要調整國民收入分配格局，深化收入分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。

　　社保：要擴大農民工、非公有制經濟組織就業人員、城鎮靈活就業人員參加社會保險；推進社會保險制度改革等。

　　住房：今年要出台四項措施：包括健全廉租住房制度；增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，綜合運用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，防止房價過快上漲；加強市場監管。

　　股市：優化資本市場結構，促進股票市場穩定健康發展，建立創業板市場。

　　環保：今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，務必增大攻堅力度。將實施應對氣候變化國家方案。

　　★關鍵詞：戶籍

　　千呼萬喚至今沒有出來

　　“備受各界關注的戶籍管理制度改革正在積極推進中。記者從權威渠道獲悉，《中國公安部關於進一步改革戶籍管理制度的意見》（送審稿）已經形成，正在進一步修改、完善中。”4日，這則新聞佔據了大陸各大門戶網站的醒目位置。

　　在前幾年的兩會上，代表委員關於戶籍制度改革的建言以及相關的議案提案不勝枚舉。

　　而北京《中國經濟周刋》與新浪網在2月聯合推出的“全國兩會我最關心的話題”大型調查也顯示，戶籍制度是網民最關心的兩會議題之一。

　　“事實上，我們公安部一直都在積極推動這個事（戶籍改革），並不像有些人想像的我們在拖延。”中國公安部新聞發言人武和平近日在接受媒體採訪時表示，由國務院牽頭，包括公安部、國家發改委、勞動保障部等14個部委正在積極協商戶籍改革的事情。

　　不過，雖然改革在望，戶籍制度改革也不會一刀切。公安部副部長白景富5日透露，改革在大中小城市會有區別。他舉例説：“北京現在人口近2000萬，若再放2000萬人成嗎？又如石家莊、鄭州等已上千萬人口，放開成嗎？這不是簡單放開的問題。” 

　　★關鍵詞：敎育

　　敎育公平應寫入憲法

　　中國官方的央視4日則將鏡頭對準了敎育公平。

　　《海南日報》報道，在當日央視“小丫跑兩會”特別節目中，海南省的敎育移民實踐通過一個孩子命運的變化呈現給觀衆。

　　韓雪藝出生於海南省一個偏遠山區的農村家庭，其父母務農，至今住的還是風雨飄搖的茅草屋。對於這個貧困家庭來説，供養韓雪藝和兩個弟弟小學已經直不容易。如果要供孩子讀中學甚至上大學，更是從來不敢想的事。

　　但在2007年9月，韓雪藝姐弟的命運突然發生了做夢一樣的變化。這得益於海南省目前正在推動的“敎育移民”運動。該運動是海南省開創的扶貧開發新模式，具體內容是將邊遠貧困地區的中小學生分期分批搬遷到縣（市）城鎮或人口較多的鄉鎮集中就學。政府對這些學生包吃包住包學費，還管免費醫療。

　　海南省敎育移民的做法得到了全國政協委員、新東方敎育集團董事長兪敏洪的讚賞。他從海南敎育移民聯想到新東方以前辦希望小學的經驗敎訓，引申出中國敎育資源配置的不平衡問題。

　　在今年提交的提案上，  兪敏洪建議政府重視對貧困地區的政策和資金支持，同時注意如何把先進地區的敎育資源調入欠發達地區。

　　湖北省人大常委副主任周洪宇也在提案中建議，將“敎育公平”寫入憲法。

　　★關鍵詞：房價

　　樓市拐點論無人讚同

　　去年末，萬科集團掌門人王石的房市“拐點論”以及萬科樓盤帶頭降價等事件，讓大陸樓市捲入了新一輪價格迷霧。而在兩會現場，房價也是代表委員們關注的熱點之一。

　　民建上海市委副主委張兆安表示，近期一些房價打折的現象並不意味着示，從樓市的供給看，受土地因素制約，樓市的供給曲線肯定是向下走。但市場需求仍然旺盛。

　　著名經濟學家厲以寧明確表示，沒有看出房價處于“拐點”。他指出，房價的整個問題由供求決定，供求緊張才會讓房價上漲。

　　上海社科院城市與房地産硏究中心主任張泓銘則指出，不能簡單地以房價絶對値的是否下降、房價短期內的變化、少數樓盤的價格變化來判斷房價“拐點”。

　　首批農民工代表受捧

　　今年全國人大會議上，來自上海的朱雪芹、廣東的胡小燕和重慶的康厚明，成爲中國有史以來的首批農民工代表。2日，朱雪芹和胡小燕抵達北京，立即受到記者的圍追堵截。

　　從普通的打工仔打工妹，一躍成爲全國人大代表，三人的日常生活發生了巨大變化。不斷有農民工找他們反映各種問題。

　　據不完全統計，目前中國有2億左右的農民工。多年來，很多農民工在子女入學、社會保障、工資發放等方面承受巨大的壓力和歧視；同時按照現行規定，他們也很難成爲其所在城市的人大代表。

　　2006年，全國人大會議做出明確規定：在農民工比較集中的省、直轄市，應有農民工代表。

　　雖然，按中國社科院農村發展硏究所硏究員黨國英的話説，指望三名農民工代表能爲兩億多人發出全部呼聲“標誌意義大於實際意義”，但農民工入選全國人大代表，是一個令人欣慰的開始。

　　外媒關注：中國誓遏通脹

　　彭博社在題爲《周小川稱利率仍有上調空間》的最新報道中表示，中國央行行長周小川在6日的新聞發佈會上表示，“中國利率仍有上調空間。”報道稱，經濟學家們認爲政府將通脹率控制在4.8%左右的目標“不切實際”。報道援引某知名經濟學家的話説，“我們相信，政府仍低估了通脹的風險，我們目前預測今年的消費物價通脹率爲6.4%。” 

　　英國稱，“去年中國的年通脹率爲4.8% ，遠高於官方目標的3%。今年官方目標雖已調高至4.8% ，但分析家認爲，通脹率或超過6.5%。”

　　報道援引蓋洛普調查稱，“現在，越來越多的美國人選擇將中國而不是美國視爲世界領先的經濟大國。”但中共領導人清楚地意識到中國經濟的脆弱性。

　　美聯社稱，溫家寶施政報吿透露出，中國領導人正面臨着滿足公衆對生活水準越來越高的期望問題。

　　《僑報》點評：變數與常數

　　經濟增長、匯率下調、通貨膨脹、股市走低、油價上漲…… 新聞思變求新，而經濟世界風雲變幻，一些西方媒體在報道中國經濟時關注“變數”，也似無可厚非。

　　全球化格局使中國經濟的內外“變數”交織。如何根據“變數”及時靈活調整政策，把握“節奏、重點和力度”，不搞“一刀切”和“急剎車”，將是中國未來五年宏觀調控方向，考驗中共執政能力。

　　“變數”把運動引入了數學，“變數”更給中國經濟帶來活力，助推“科學發展”。但“變數”只有與“常量”結合，才是完整的微積分。如何在變幻莫測中尋找“常量”，把握眞正的阻力和動力，是局內局外人把脈中國經濟時的關鍵。

　　中共提出重視民本經濟，即是中國經濟發展的關鍵“常量”之一。

　　顔語/編譯   徐南希/點評    

　　義務敎育或增至13年 

　　“中國敎育部正在硏究‘學前敎育’納入義務敎育，如果成功推行的話，義務敎育的時限將有望延長至13年。”這是中国敎育部副部長趙沁平6日透露的信息，但他没有透露具體的時間表。

　　據瞭解，現在中国幼兒園學費一年下來大約要6000元至18000元人民幣。幼兒敎育花費已成爲繼大學敎育之後壓在年輕父母身上的又一座大山。

　　應允許生兩胎

　　北京中國人民大學校長紀寶成認爲，中國現有的計劃生育政策應當改變，實行提倡生一個，允許生兩個，杜絶生三個，對不生的家庭給予奬勵。同時，出生性別比是否正常，應當納入政府的政績考核。

　　他説，中國現有的計劃生育政策帶來一系列社會問題。去年的統計表明，中國的出生性別比已達到120.2，個別省市已超過130。中國出生性別比失常的現象在今後數十年將更加明顯。

　　生態文明宜與民漸進

　　江蘇省社會科學院院長宋林飛説：“當人們已經不再簡單滿足吃穿住行等生活必需品消費時，環境問題就顯得日益突出。民衆生活得倖福不幸福，與能否呼吸到新鮮空氣，喝上乾凈的水，吃上沒有藥物殘留的安全食品息息相關。保護環境，不破壞環境，是實現生態文明的第一步，修復、恢復、營造環境，是實現生態文明的更高一步。