每年3月，中國的“兩會”都備受關注。來自各行各業的政協委員們，都會提交很多內容涉及經濟、社會、民生、文化的提案。

　　這些提案，有的“語不驚人死不休”，有的“天不怕地不怕”，有的一語中的，有的卻遭民衆痛駡……

　　最有爭議建議

　　“中國看病最不難、最不貴”

　　“其實在中國看病並不貴，是人們的價値觀念問題。”廣州市政協委員、廣州市衛生局副局長曾其毅近日爲看病難和看病貴“把脈開方”。 

　　曾其毅説，在中國，專家門診的診金是7元（人民幣，下同），但是海外要請一個醫生看病，診金是300元。

　　“爲什麼我們會覺得貴呢？因爲我們不像海外那樣有共助互濟體系。”曾其毅説，海外看病是個人、國家和雇主各出一部分，中國是全部由病人自己出，所以覺得看病貴。

　　“所謂的看病難、看病貴，我走遍全世界，看病最不難是中國，看病最不貴是中國。”曾其毅直言。 

　　曾其毅認爲是國人的價値觀在作祟。他説：“喝一次茶要多少錢？大家對生命、醫療技術不夠尊重，所以就覺得看病貴，修一個人一百多覺得貴，‘修’一個機器、換一個汽車零部件要幾千元卻沒人覺得貴，這是價値觀不對。” 

　　曾其毅的這番言論立即在大陸引起社會各界爭議。

　　大陸官媒網站刋登的一篇評論認爲，在今日中國，對大部分民衆來説，“看病難，看病貴”，可謂是一個痛徹骨髓的、鐵一般的事實，凡是有過看病經歷的人都會有所感受。

　　在這樣的大背景下，發出“看病最不難是中國，看病最不貴是中國”這樣的高論，如果不是刻意爲旣得利益集團辯護，則必然是對社會中下層民衆的疾苦格外隔膜。

　　最環保建議

　　廣州率先在公共場所禁煙

　　在今年廣州市政協會議上，廣州政協委員潘土養建議廣州在大陸率先實行公共場所禁煙。對在公共場所吸煙的人處予高額罰款。

　　不少基層“非煙民”公務員表示：男性上級多屬煙民，他們對官員在辦公室內吸煙連“怒”都不敢“怒”，更別説“言”了。 

　　來自九三學社的廣州市政協委員潘土養提交的這份名爲《關於廣州爭當禁煙排頭兵的建議》提案中，列舉了一組觸目驚心的數字：目前全世界共有吸煙者11億，中國3.5億，中國有5.4億不吸煙的人群遭受到二手煙的危害，其中有1.8億以上是15歲以下的兒童。

　　潘土養認爲，“廣州率先在大陸禁煙，必能吸引外地高級人才來工作，提高廣州國際形象。”

　　潘土養建議廣州市人大在中國率先制定地方性《禁煙條例》；並明確禁煙重點場：辦公室、學校、醫院、飯店、影劇院、博物館、汽車、火車、地鐵、飛機等公共場所；而禁煙重點人群則需嚴格規定大、中、小學生不能吸煙。

　　最具黑色幽默建議

　　給中國每人發放1000元

　　“給全國每人發放1000元”，這個“天上掉鈔票”的故事，乍聽上去有點像賣火柴的小女孩在寒冷冬夜，面對燈火璀璨的櫥窗的突發奇想。但這實際上是一位上海市政協委員、資深經濟界人士在今年上海兩會上的正式提案。

　　在今年1月召開的上海兩會上，上海市政協委員刑普提交了一份正式提案——《建議硏究全國人民每人發放1000元以分享財政收入高增長的提案》。

　　刑普是上海汽車集團的副總經濟師，曾在美國留學，之後在華爾街著名投行雷曼兄弟公司從事過數年專業的經濟分析，是一位經濟專業人士。

　　在兩會這樣的莊重場合，這樣一份提案看去有點“out of box（不合常規）”。但多位經濟學家在看過提案後都表示，這是一份以荒誕書寫沉重的提案。

　　在貌似諧謔的背後，隱藏着沉重的現實。

　　根據中國國家統計局的數據，2007年中國GDP增長11.4%，財政收入達到5萬億元，增幅高達31%；全年CPI增長4.8%，而城鎮居民人均可支配收入比上年增長17.2%，農村居民收入增長15.4%（國家統計局局長謝伏瞻説，扣除價格因素，城鎮居民收入實際增長12.2%，農村居民實際增長9.5%）。

　　這意味着，在經濟高速增長，國力顯著增強的同時，全國民衆並沒有同步分享到經濟增長的果實，且在高速增長的CPI面前，民衆的實際購買力甚至是下降。

　　“我建議，可以通過向全國人民每人發放1000元的方式讓人民直接分享改革開放的成果，作爲CPI高增長的補貼，以快速刺激內需。”刑普在提案中説。

　　刑普的提案非常嚴密，從現行貨幣政策和財政政策等多方面論證了“每人千元”的合理性。

　　刑普認爲，每人發放1000元的好處，在於改變行政投放中的尋租，防止投放管道上的滴漏，讓民衆直接享受經濟高速增長的成果，舒緩通貨膨脹帶來的民怨，還能迅速刺激大陸消費市場，還能夠“劫富救窮”。1000元的邊際效益，對於廣大農村地區和城市低收入者來説，大大高於中産階級等高收入人群。

　　刑普強調，“美國、新加坡、中國香港都曾經有過類似的做法。”

　　不過，上海市政協提案委員會對這份提案的答復是“不立案”，因爲“這是全國的問題”。

　　不過，很多網民都爲此提案喊“好”，也有網民認爲刑普的這一超前想法很獨到很“幽默”。

　　大陸一家媒體發表署名評論文章認爲，刑普委員不分貧富、不分收入多寡每人補1000元的“平均主義”設想，看起來有點可笑，但實質上是想通過這樣一種戲謔的做法，提醒各級政府，不要忘記漂亮數據、美麗政績後的問題，不要忘記發展是爲了民衆的執政目標。

　　最着急建議

　　黃梅戲成爲小學生必修課

　　中國敎育部近日將京劇納入中小學課程，並已要求北京、天津、黑龍江、上海、江蘇、浙江、江西、湖北、廣東、甘肅10個省市在新學期進行試點後，引起社會各界熱議。

　　而其實在媒體報道這一消息前，安徽省安慶市政協提案委員會孫小林在今年1月結束的安慶市政協十二屆五次會議上，就提交了10份關於推動黃梅戲藝術進校園的提案。她説，應將黃梅戲納入安慶小學音樂課的必修內容。

　　孫小林的這一建議得到其他政協委員的贊同。

　　安慶市民建委員劉來福説，黃梅戲是有安慶地方特色的傳統藝術，是發展文化産業的主要內容之一。 

　　“但根據調查，能唱黃梅戲的成年人不足1/5；能唱黃梅戲的小學生約佔5%、中學生佔7%、高中生不足10%，瞭解黃梅戲的更少。這勢必影響黃梅戲這一優秀傳統文化藝術的繼承與發展。”

　　安慶市政協委員楊林認爲，黃梅戲“墻內開花墻外香”的現象長期存在，使其在安慶本土面臨着表演和觀衆雙重斷代的危機。

　　安慶市政協委員潘啓才説，儘快發起黃梅戲進小學活動，特別是進入小學的音樂課堂，是培養黃梅戲觀衆基礎的當務之急。

　　各委員建議集錦

　　廣州菜（Cantonese）和廣州話（Cantonese）在國外都很出名，但對於城市名字音譯Guangzhou卻鮮有人知。這説明廣州在國際社會上的知名度是很不夠的。要改變這種現象，亞運是個絶好的契機。在與國際交流中，廣州可否考慮將英文譯名Guangzhou改爲更多外國人知曉的Canton或將其與Guangzhou共用，以符合廣州歷史和外國人習慣。

　　——香港委員耿樹森

　　在個人收入水平較高區域的地稅分局成立專司個人所得稅的機構，加強對個人所得稅的徵管。加強銀行、稅務、證券及房地産機構的信息溝通，全面匯總個人收入及財産情况，以利於稅務機構充分準確地掌握必要的信息。借鑒國外成功經驗，選擇部分地區，篩選部分重點納稅人群，進行平時從重徵收，年底申報退稅的徵管改革試點。   

　　——北京市政協委員劉桓針對北京高收入納稅人申報率偏低的現象建議

　　蘭州市所有國家機關工作人員一律不得在工作時間、工作場合飲酒。第一次違反規定的，進行敎育批評，按本單位規定給予處理；第二次違反規定的，對其進行誡勉談話，並在一定範圍內進行通報；一年內累計三次違反規定的，給予待崗處理；對酒後駕車的除按交通法規處罰外，還要按有關規定給予組織處理或黨政紀處分，所造成的經濟損失由本人賠償；構成犯罪的，由司法機關依法處理。

　　建議按照黨風廉政建設責任制規定，凡是本單位內部有人私自在工作時間或場合內飲酒、酗酒的，除了追究本人責任之外，還要追究單位主要領導和分管領導責任。

　　——蘭州市政協委員翟莉莉、付筱華

　　在新一輪解放思想的大背景下，廣州可以試着重新開始舉辦賽馬博彩。廣州在這方面有一些經驗，原來有兩個跑馬場，一個在天河，一個在從化，現在都可以試着做起來。如今大好的地方荒着，太浪費。

　　——廣州政協委員潘土養

　　■本報綜合報道