通過對官員簡歷的分析，勾勒新一屆地方政府高層輪廓，即可發現，大陸新任地方行政首長，實際有“規”可循。

　　大陸31個省、自治區、直轄市近日相繼完成五年一度的政府換屆，共有200餘人當選爲省長、副省長（主席、副主席，市長、副市長）。

　　通過對官員簡歷的分析，勾勒新一屆地方政府高層輪廓，即可發現，大陸新任地方行政首長，實際有“規”可循。

　　“60後”跨入決策層 

　　生於上世紀60年代的人逐漸增多，外界稱之爲中國政壇的“60後”，最年輕副省長當選時不滿40歲。

　　就在一年以前，生於1960年的周強出任湖南省省長，還被外界視爲大陸最年輕的正職省長，如今，這個紀録已被出生於1961年的努爾·白克力刷新。2008年1月22日上午，努爾·白克力當選爲新一屆新疆維吾爾自治區政府主席。

　　而1968年出生、不滿40歲的江西省副省長謝茹，成爲大陸最年輕的副省長。在省、自治區、直轄市的官員中，和她一樣生於上世紀60年代的人逐漸增多，外界稱之爲中國政壇的“60後”。

　　據統計，本次換屆中，1960年以後出生的副省長、副主席、副市長有50多人。這些新生力量基本上都是高學歷，有一定的基層工作經驗，視野開闊，工作能力突出，爲官員隊伍注入了新鮮血液，使各省區市領導崗位形成了各年齡梯次相結合的良好局面。 

　　除周強、努爾·白克力、謝茹之外，目前幾乎所有省區市都出現了“60後”的副省級官員。以靑海省爲例，9名副省長中，3人是“60後”，年齡最大的鄧本太也只有51歲，最小的王令浚出生於1965年5月，年僅42歲。北京的9位副市長中，陸昊（1967年）早在35歲時就被任命爲副市長，創下近年最年輕省部級官員的紀録。而西藏自治區14位副主席平均年齡僅50.7歲，包括3位“60後”，常務副主席郝鵬（1960年），副主席秦宜智（1965年），副主席鄧小剛（1967年）。

　　中共中央黨校敎授蔡霞分析認爲，這批年輕官員的涌現，是上世紀80年代鄧小平提出官員年輕化後近20年中共着力培養的結果，“而不是爲了某個目的突然提拔”。蔡霞敎授説，她與這批官員也有過一些接觸，對他們的總體感覺是“知識面廣，非常敏鋭，具有很強的責任感”。

　　“東學西漸”現象明顯

　　大量官員擁有不同省份的工作經歷，一些出生於較發達地區或者具備沿海發達省份工作經驗的官員被調往中西部省份。

　　1月29日，在湖北省十一屆人大一次會議第四次全體會議上，51歲的李鴻忠當選爲湖北省政府省長。

　　在就任湖北省省長之前，李鴻忠曾擔任中共廣東省委常委、深圳市委書記，主政“經濟特區”已有4個年頭，在廣東有近20年的工作經歷，具有豐富的沿海發達省份工作經驗。

　　分析200多位正副省長、主席、市長的履歷，中共中央黨校敎授蔡霞認爲，大量官員擁有不同省份的工作經歷，一些出生於較發達地區或者具備沿海發達省份工作經驗的官員被調往中西部省份。“譬如，秦光榮曾在中部省份湖南省擔任要職，如今當選西部省份雲南省省長。蔣巨峰曾在東部發達省份浙江省任職，如今當選四川省省長。徐守盛曾在東部發達省份江蘇省任職，如今當選甘肅省省長。”蔡霞説，“在中國改革開放逐步深化過程中，發達地區在發展中碰到的問題，欠發達地區也有可能遇到。選拔具備沿海發達省份工作經驗的官員去中西部任職，不僅有利於把創新思維帶到該地區，推動該地區改革開展、經濟發展，而且有利於解決發展中遇到的種種問題。”

　　學者型官員成新亮點

　　擁有海外留學背景的人士步入省級政府決策層，這對提高中國的執政水平來説，是好事。

　　1月23日上午，在陝西省十一屆人大一次會議第四次全體大會上，袁純清當選爲該省省長。令人矚目的是，袁純清擁有博士硏究生學歷，還是中國“國內運用共生理論硏究經濟的第一人”。

　　在新當選的正副職省級高官中，袁純清只是衆多學者型官員當中的一個。

　　1月21日上午，民族經濟學博士王正偉當選爲寧夏回族自治區主席。

　　在東北，滕衛平當選爲遼寧省副省長。他畢業於中國醫科大學醫療系，硏究生學歷，職稱爲敎授，博士生導師。

　　在西南，陳章良當選爲廣西壯族自治區副主席。他畢業於美國華盛頓大學生物系，獲理學博士學位，職稱爲敎授。

　　在中南，陳肇雄當選爲湖南省副省長。他畢業於中國科學院計算所，獲博士學位，職稱爲硏究員、博士生導師。郭生練當選湖北省副省長。他畢業於愛爾蘭國家大學，獲博士學位。

　　在200多名正副職省長（主席、市長）中，擁有碩士、博士硏究生學歷者居多，共計181人，所佔比例超七成。除1人爲高中學歷外，其餘皆爲大專以上學歷。

　　“選拔更多的學者型官員實在是大勢所趨。”中共北京市委黨校副校長殷慶言説。

　　統計發現，此次換屆中，有8位擁有海外留學背景的人士當選爲副省級官員。中央黨校敎授蔡霞認爲，擁有海外留學背景的人士步入省級政府決策層，對提高中國的執政水平來説是好事。

　　非中共女精英涌現

　　她們的共同特點分別是：非中共人士、高級知識分子、女性。

　　1月23日，在陝西省十一屆人大一次會議上，中國農工民主黨黨員朱靜芝當選爲陝西省副省長，她擁有硏究生學歷。

　　1月24日，在湖南省十一屆人大一次會議上，致公黨黨員甘霖博士當選爲湖南省副省長。

　　1月26日，在北京市十三屆人大一次會議中，經濟學博士、民盟成員程紅當選爲北京市副市長。

　　1月26日，在山東省第十一屆人大一次會議上，九三學社成員王隨蓮當選爲山東省副省長。

　　她們的共同特點分別是：非中共人士、高級知識分子、女性。

　　統計數據顯示，在大陆31個省份中，共有30餘名女性擔任副省長（副主席、副市長）及政協主席等職務。

　　早在去年3月，全國人大正式通過了關於十一屆全國人大代表名額和選舉問題的決定，作出明確規定，要求十一屆全國人大代表中，女性代表的比例不低於22%，這是中國首次對全國人大女代表比例作出明確規定，也進一步證明和體現了中國對女性特別是高層女性參政的重視。

　　另外，統計數據還顯示，在大陸31個省份中，共有30多名非中共黨員擔任副省長職務。

　　“未來還會有更多的非中共人士出任要職，這樣更多地體現了多黨合作、政治協商、民主監督的特點。”北京理工大學敎授胡星斗説。

　　文科背景佔七成

　　在年輕的省級官員當中，所學專業涵蓋法律、政治、經濟、管理、中文、新聞等文科專業。

　　在200多名正副職省長（主席、市長）中，擁有文科學歷背景者，所佔比例爲76％，所學專業涵蓋法律、政治、經濟、管理、中文、新聞等。

　　據中共中央黨校敎授蔡霞分析，傳統理工科出身的官員所形成的“工程師主政”局面正日益改變。通常情况下，發展中國家在初期多傾向於學理科的工程人員治國，到一定時期則變爲學文科的社會管理人員主政。

　　中共北京市委黨校副校長殷慶言著文稱，經過民族獨立和人民解放戰爭而建國的發展中國家，其政府官員一般要經歷三個階段的換代。

　　殷慶言指出，在革命和建設初期，第一代領導人是開國元勛、革命家和軍事家。第二代主要是工程技術專家。這是因爲在國家經濟快速發展時期，科技對經濟發展作用巨大，科技精英中參與管理國家的人員迅速增多。隨著國家的市場經濟和民主法制走向成熟，第三代則是職業的政治家，他們一般是法律、人文、經濟等專業出身。

　　“因爲治國的本質是對國家面臨的矛盾做出判斷，消除社會衝突，構建和諧社會，這就需要領導者具有人文、管理、法律、哲學等專業的知識結構。”殷慶言指出。