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雪災牽動僑心 美國經驗可鑒
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2008 年 2 月 10 日 星期 放大 缩小 默认        

雪災牽動僑心 美國經驗可鑒

紐約 黃克鏘

  大陸今年的春節注定不平凡,自1月10日以來, 已持續三周的暴風雪造成19個省(區、市)不同程度受災。這場天災也牽動着無數海外華人的心。由於天氣寒冷, 積雪難消, 很多返鄉的民衆被困途中, 不少城市停電停水的危機。

  這次遭暴風雪襲擊的中國南方地區, 地處亞熱帶, 氣候溫和。不少該地方政府官員,在觀念上通常認爲防寒是北方需要考慮的事情, 加上最近幾年“暖冬”流行, 從政府、社會到民衆, 幾乎都沒有應對特大暴風雪的心理與物質準備。正因爲此, 這次暴風雪來襲讓人措手不及, 使得災難愈加深重。適逢春節, 更是雪上加霜。

  這幾天, 全世界都在關注應對暴風雪經驗不足的受災地區百姓。海外華人密切關注的還有暴風雪將給中國這個新興經濟體造成怎樣的打擊, 以及受災的民衆如何過一個正常的春節。

  當然,中國政府和民間對這次突如其來的災害的救助還是比較到位的。本月1日, 中共高層幾乎會都投入到抗災一線,中國總理溫家寶更是連續6天“轉戰”整個華南地區。解放軍已出動軍隊40多萬人次參加抗雪救災。全國各地的企業、社團包括港澳同胞、海外僑胞紛紛獻出愛心。

  幾乎與大陸雪災同時,美國中部地區1月29日也遭受了強暴風雪襲擊,強降雪伴隨着大風和冰雹使該地區損失嚴重。 

  美國大陸屬於典型的大陸性氣候區, 也是暴風雪頻發的區域, 由於預警和救助機制相對完善,所以沒有造成像中國此次這樣嚴重的後果。譬如, 聯邦重大突發事件的協調指揮機構——聯邦緊急救援署(FEMA)在每次天災或人禍突發時都起到了至關重要的作用。

  與中國政府主導抗災不同, 美國的救災工作是自下而上進行的,災害的第一反應是地方政府緊急預案, 如果地方政府向聯邦發出救援請求,聯邦將調動國土安全部聯邦緊急救援署進行搜救工作和電力、食品、水、臨時避難所等基本人道物資的供應。同時, 各種社會公益救助組織也會在第一時間趕到受災現場, 往往比政府拿出宏觀或具體的拯救方案要快得多。

  美國在緊急災害救助方面的經驗値得中國借鑒。對中國來説, 所謂“亡羊補牢, 未爲晩也”, 一場罕見的暴風雪給中國造成了巨大損失,但也帶來了痛定思痛的反思機會。

  正如大陸媒體所評論的,“抗擊雪災,不在於春運一役”, 中國政府應從這場災難中總結經驗敎訓,爲日後不可預知的各種天災人禍做足應對準備。

  (作者系美東華人社團聯合總會執行主席)

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