伴隨着陳水扁1月28日退回“行政院長”張俊雄的總辭呈文，台灣所謂的“內閣”改組又回到原點，但過程卻相當離奇。

　　原本規劃好的“內閣”總辭，忽然提前4天進行，爲政壇投下震撼彈；4天後，呈文又被退回，而且整個“行政院”團隊原班留任，讓外界一頭霧水。

　　是陳水扁根本無意要張俊雄下台，還是謝長廷的“CEO組閣”打亂了陳水扁的佈局，亦或是陳水扁想借此“一石二鳥”——旣打國民黨，又敲謝長廷……

　　隨着“CEO組閣”破局、扁吳密會風波漸平、總辭呈文被退回，一場“內閣”鬧劇宣吿落幕，但鬧劇中各色人物的各種表現，卻被深刻留存在台灣的政史之中。

　　■意外

　　行政院提前解散

　　台灣“行政院長”張俊雄當地時間1月24日下午率“內閣”總辭，向政壇投下一顆震撼彈。

　　台灣第七屆“立法委員”2月1日就職，張俊雄依照慣例，原訂1月28日率“內閣”總辭。但1月23日上午,張俊雄突然在“行政院”院會一開始時，就主動向“閣員”宣佈提前到1月24日總辭，並沒有説明原因。

　　“行政院”1月24日召開臨時院會，14時30分總辭程序展開。

　　張俊雄感性致辭説，去年再度接下“閣揆”，清楚知道這是“短期接力賽”，時間非常有限，責任卻非常艱巨。

　　他強調，“內閣”雖總辭，但政務不能一日停頓，台灣要繼續發展，希望各位首長堅守崗位，直到新舊“內閣”順利完成交接。

　　語畢，他與“閣員”一一握手，並在總辭案文上蓋章完成程序。

　　由於新“閣揆”人選渾沌未明，也使得當天“內閣”下台的速度“出奇迅速”。

　　原本按照慣例，總辭後到“行政院”廣場拍“畢業照”，但後來因天氣因素，挪到室內大禮堂舉行。而拍照3分鐘就匆匆結束，大家揮了揮手，整個“內閣”就散了。  

　　張俊雄率先離開，頭也不回地閃回辦公室，“閣員”們見到媒體也紛紛躱避，不願表態。

　　島內各方解讀，張此舉是對謝近來頻頻對“內閣”人事和政策下指導棋表示不滿。

　　據悉，謝長廷19日拋出“民進黨敗選後還有人想着做官，是不知廉耻”一席話後，張俊雄一直耿耿於懷，隔天便立刻向陳水扁表達他個人不會戀棧，希望能提前總辭，陳水扁當時對此表示尊重。

　　謝長廷20日又建請“行政院”立刻將遺産稅降至10%以下，讓“行政院”一時手忙腳亂，不知從何回應，當時即有親近張俊雄的官員抱怨謝長廷的做法不妥。 

　　此外，親張人士表示，民進黨“立委”敗選，除了陳水扁請辭黨主席外，內部炮口幾乎都對向“行政院”，雖然僅點名幾位官員下台，但也讓身爲“閣揆”的張俊雄相當受傷。

　　謝長廷1月21日同陳水扁會面，向陳水扁提議任用ＣＥＯ（企業執行長）出任“閣揆”。

　　此外，謝提出的大赦健保欠費等政策主張過於粗糙，對現有“內閣”不夠尊重，張俊雄才有提早求去之意。

　　■損招

　　“ＣＥＯ組閣説”漸盛

　　謝長廷1月23日接受媒體採訪時表示，“內閣”總辭他事先知情。只差兩三天，大家不必想這麼多，提前辭應該有其用意，像是方便ＣＥＯ“閣揆”佈局，“大家要善意解釋，不要惡意去看”。  

　　不過，謝長廷指“閣揆”任免權力在陳水扁身上，且泛藍在“立法院”席次已經佔3/4，照他想法，也要和國民黨協商。

　　1月24日，謝長廷再度與陳水扁會面，會後面對媒體再次指陳水扁應與國民黨協商。

　　謝長廷公開稱，陳水扁應該會和國民黨協商，但如果國民黨不願意，“只剩餘很短的時間，陳水扁應承擔這個責任，這些不是黨主席或者黨要做的事情”。

　　謝長廷説，CEO組閣是爲了政局安定，才不會換來換去，不然提一個人選就遭到杯葛，這些都是內耗。

　　■風波

　　扁吳密會引猜測

　　面對謝長廷的提議，陳水扁果眞拋出找國民黨協商共組新“內閣”的球。

　　國民黨主席吳伯雄1月24日一早密會陳水扁，引起政壇震撼。

　　島內的報道稱，這次扁吳會通過“立法院長”王金平牽線，陳水扁主動拋出會面構想後，王隨即轉吿吳伯雄，並取得吳同意。

　　1月24日7時30分，吳伯雄主動拜會王金平，隨後在王金平陪同下，在台北賓館與陳水扁會談。

　　會面中，扁向吳提出藍緑合作、共推ＣＥＯ“組閣”的可能性。但吳未正面回應，讓陳水扁碰了個軟釘子。吳伯雄還不客氣地當面批評民進黨執政的缺失。

　　雙方還就“公投”、“中選會”法制化等交換意見，其中甚至觸及“公投”第三案等敏感議題。

　　由於吳伯雄會見陳水扁未提前知會國民黨高層，引發爭議。外界傳言國民黨方面1月24日對此三緘其口，低調表示不對“非正式會談”做任何轉述，僅強調吳伯雄從政40多年立場就是“多做少説”，一切目的也是爲了穩定政局。

　　扁吳密會經媒體曝光後，藍營內部反應更強烈。部分黨內高層對於吳此時拜會陳水扁語多保留，甚至擔心會被緑營大作文章，“時間太過敏感”。

　　吳伯雄1月25日多次澄清與陳水扁見面過程。他説，與陳水扁會面，外界説他會被吃掉，他沒被吃掉的感覺，“我是厚道而不是笨蛋！我們不吃掉人家就很客氣了。”

　　吳伯雄還專門召開記者會澄清，將會談內容細節公佈。

　　對於陳水扁抛出與國民黨協商“組閣”，“立法院長”王金平批評民進黨不負責任。

　　王金平質問陳水扁：“以往那麼多次（組閣），哪一次尊重過國民黨？”

　　王金平舉例説，像2000年陳水扁提名唐飛出任台灣當局“行政院長”，當時唐飛還是國民黨員，民進黨也沒找國民黨商量，“更何况，現在根本不是要提讓國民黨員組閣，那還商量什麼？”

　　2月1日的新“內閣”擺明就是“看守內閣”，不必期待有什麼大作爲，唯一的要務便是協助政權和平轉移，如果國民黨貿然同民進黨組成聯合“內閣”，不但做不了事，還會弄得權責不分，混淆民衆的認知。試想一下，國民黨的“閣揆”或政務官在陳水扁手底下做事，不管做得好不好，都兩面不是人。

　　■算計

　　陳水扁一石二鳥

　　國民黨的立場很清楚，依“憲法”規定，“閣揆”是由“總統”任命，也不需要經過“立法院”同意，因此國民黨完全尊重陳水扁的“閣揆”任命權，沒有表示任何意見。

　　分析人士指出，陳水扁也知道國民黨不會在這個時候蹚渾水，他趁扁吳會後丟出協商“組閣”的議題，其實就是一石兩鳥之計，國民黨、謝長廷都被打到了。

　　陳水扁過去8年換了六任“閣揆”，從來沒事先與國民黨商量過，這次他原本也是要張俊雄續任到5月20日，豈料謝長廷丟出CEO“閣揆”的主張，促成張俊雄“內閣”提前總辭，陳水扁乾脆把國民黨也拉進這場亂局。如果國民黨接了手，從2月1日到3月22日大選這段時間，陳水扁肯定又能翻江倒海；如果國民黨不接招，陳水扁也等於向謝長廷交了差，把責任推到國民黨身上。

　　其實，陳水扁很清楚，謝主張因應“立法院”2月1日開議的這次“內閣”總辭，延攬CEO來當“閣揆”，根本是笑話。2月1日到3月22日大選只有50多天，有哪個夠格的CEO會來接這個燙手山芋？以大選前的複雜情勢，即使找到人做，也做不了什麼大事。

　　■失敗

　　謝長廷白忙一場

　　謝長廷1月24日在與六大工商團體座談時，就CEO“組閣”問題發表樂觀的看法，認爲扁吳讓國、民兩黨可以就此開始協商。這樣不論未來誰當選，CEO“閣揆”就沒有去留的問題，如果馬英九當選，也有更換的權利。

　　不過，僅一天後，謝長廷次日上午拜會友達董事長李焜耀時就改口稱CEO“組閣”已成爲過去式了。

　　謝長廷稱，如果是國民黨同意的人，未來就可以繼續做下去，但國民黨公開表示不願意，這樣CEO“組閣”就沒有意義，不可能有CEO願意只做3個月。

　　謝長廷公開表示CEO“組閣”現階段不可行，讓由張俊雄續任“看守內閣”的可能性大爲提高。

　　■續任

　　張俊雄官復原位

　　陳水扁辦公室主任李南陽1月26日上午表示，爲了政局的穩定，陳水扁請張俊雄繼續留任。

　　1月27日上午，陳水扁批示退回張俊雄所提總辭呈文，函覆“行政院”。

　　陳水扁批示內容共5點，大意爲：“行政院院長”由台灣地區領導人任命，毋須經“立法院”同意，“行政院院長”任期與“立委”選舉無關，“行政院院長”於“立委”改選後第一次集會前提出總辭，已非義務。

　　批示説，2005年修改規定“立委”任期延長，與台灣地區領導人同爲一任4年，就職之日只差3個月又19天，其間如“行政院院長”必須總辭二次，勢必影響政務推動及政局安定，應愼重考慮。 

　　批示中並稱，張俊雄“戮力從公”，“政績卓著”，當繼續領導行政團隊。

　　1月28日，張“內閣”重新開張。張俊雄在“行政院”記者會上表示，陳水扁旣已批示退回“行政院”總辭案，總辭就不生效，原則上行政團隊不會異動。

　　■解析

　　陳水扁又網謝長廷

　　陳水扁老早就打定主意要張俊雄留任，因爲這是一個他最能全盤控制的“閣揆”。然而，陳水扁卻選擇了一條極其迂迴曲折的路，把這盤棋下得煞有介事。

　　他的主要目的有二：一是藉機消費在野黨和新“國會”。二是借力使力對付謝長廷。而且，對付後者的比重可能還要大些。

　　從張俊雄驟然宣佈“提前總辭”，到後來演成“提前留任”，表面看來雖轉摺起伏，但就陳水扁當局而言，卻是一切照舊，啥事也沒發生。就連敗選後備遭各界指責的上杜下謝，也都又厚顔留任了。

　　分析人士指出，對民進黨而言，這次是“府院”聯手，共同戳破了謝長廷ＣＥＯ“閣揆”的氣球，挫了謝的鋭氣。亦即，謝長廷作爲2008年大選民進黨參選人，他要擺脫陳水扁路線的第一波戰鬥，目前已慘遭敗北。

　　歷經這波“閣”潮，人們也愈發看清楚陳水扁的自私性格；即使在執政的最後階段，他心裡想的仍然只有自己：如何捍衛自己的權位、如何維持自己的顔面、如何保住自己的人馬。從他牽制謝長廷的不留餘地，不難想見，連民進黨的前景在他心中也沒有多少位置。

　　謝長廷本來急欲與陳水扁切割，但這場“組閣”鬥爭失利，反使他深陷陳水扁的羅網，必須與之共舞。

　　本報綜合報道