發生在中國南方地區的這次大範圍雨雪冰凍災害， 給煤電油運供應造成嚴重影響。截至目前， 全國共有17個省級電網電力供應緊張， 缺口達3990萬千瓦。

　　大面積拉閘限電， 50年一遇的雪災無疑是的“罪魁禍首”， 但天災之外也有不能忽視的其他因素。連日來大陸媒體就披露了這樣一組數據：至1月25日，中國電煤庫存爲2142萬噸，不到正常庫存的一半；全國因“無米下炊”而被迫關停的發電機組應發電量已昇至4099萬千瓦；存煤低於三天的火電厰有89座，涉及發電容量7795萬千瓦，超全國總裝機容量的1/10；華南大部分火電厰煤炭庫存僅有兩天用量；至上月底， 華南主要電厰煤炭庫存從一個月前的130萬噸降至70萬噸， 比去年同期低40%。

　　這些信息清楚地吿訴人們， 電煤儲備不足也是電力突然緊缺的重要原因。什麼原因導致電煤儲備短缺？中國發改委官員朱宏任認爲， 大的原因有四：極端惡劣天氣影響鐵路運輸；關停小煤礦造成供應不足；運輸瓶頸存在制約； 煤炭需求量持續走高。

　　這四條原因有根有據，不容懷疑， 卻忽略了一個極爲重要的原因：火電企業普遍存在庫存概念陳舊， 儲備明顯偏低，以致無力應對可能發生的天災。

　　衆所周知， 火電是二次能源， 作爲原燃料的煤炭是不可須臾斷缺的動力源。中國的煤炭供求偏偏受制於兩大因素：一是幅員廣闊，儲藏和煤種分布不均，被迫北煤南運， 西煤東運；二是相對於巨大的人流和物流量，鐵路運輸能力尤顯不足， 更呈季節性特點。這就決定煤炭供應脆弱，天災導致供應中斷隨時可能發生。

　　包括火電企業在內的煤炭大用戶， 必須建立新的庫存標準。目前大陸的火電厰普遍以10至12天爲正常存量，以5天爲警戒線，儘可能地把庫存向煤礦和社會轉移。這旣不符合安全生産的要求，也與中國的特殊國情不適應。

　　國際上，火電企業都把煤炭庫存作爲日常經營監控的重中之重，並納入經營戰略管理。比如， 美國火電厰的煤炭庫存量要求保持在40天左右；日本則在保證火電有數十天運行庫存的同時，將進口的大量煤炭埋藏於海底， 作爲“戰略庫存”。

　　若參照國際上火電厰存煤的標準，中國國家電網直供電厰的庫存量至少應在5000萬噸以上。但從媒體曝光的資料看， 這些火電厰實際庫存從未達到過該標準。可以設想， 如果這些火電厰也有可供機組運行40天的儲備， 何來三天大雪就面臨斷“糧”之虞？

　　大面積待煤停機、拉閘限電，不是偶然；天災不過是以極端的方式將煤炭儲備斷缺的危機放大而已。這次“事故”凸顯電力企業“嬌生慣養”下應對突發危機的脆弱。危害至少有四：電力企業自身陷入“痛苦”；危及社會民生， 加重災害造成的困難；迫使煤礦超能力生産， 加劇生産危險；讓本來就爲春運頭痛的鐵路運輸更爲緊張。所以， 火電企業應當反省， 承擔監管責任的相關機構也要反省，應該把煤炭當作戰略資源來儲備。（作者系大陸學者）