香港特區政府日前高調舉行新聞發佈會,宣佈大幅降低“優秀人才入境計劃”準入門檻,一時成爲輿論關注焦點。港府決定放寬“優才計劃”的申請資格及調整計分細節,包括將申請人的工作年資由最少5年減至2年,取消50歲年齡上限,操流利中文或英語即可獲分、懂其他外語再加分等。料有74名原本“不合格”的申請人,可即時受惠,具備入圍資格。有學者認為,經修訂的“優才計劃”能補充優質勞動人口,人力顧問更預測實施新制後,到香港的專才會比以往增加至少兩成。
降低門檻吸引靑年人才
香港特區行政長官曾蔭權在《施政報吿》中提到,要吸引更多優才到香港定居,以優化香港人口結構。香港入境處於1月18日正式公佈“優才計劃”修訂內容,放寬申請“門檻”,名額維持1000個。修訂“綜合計分制度”下的申請人,必須年滿18歲的規定維持不變,18至39歲可同獲30分,50歲以上人士也有資格申請,惟不會獲得年齡分數。
語言能力方面,舊制度要求申請人必須懂得中、英兩種語文;新制度下,申請人懂其中一種就可得10分,懂得第三種外語會額外加5分。
香港輸入優秀人才及專才諮詢委員會主席范鴻齡説,在檢討計劃時,發覺很多優秀申請人只懂中文或英文,然而香港是國際城市,不僅需要兩文三語的人士,“如(申請人)只懂中文和法語,這都是資產,不給予分數,對申請人不是很公道。”
新制度亦降低申請人工作經驗的要求,由最少工作5年減至最少2年,但工作經驗越豐富得分越高。范鴻齡承認,修訂計劃是因為申請人數不太踴躍,惟部分不達及格分數的申請人,其實具有一定質素,故希望通過放寬條件,吸引更多人申請。
入境事務處助理處長(簽證及政策)陳詠梅表示,“優才計劃”自2006年中旬推出以來,共收到1250宗申請,處理個案有896宗,批出配額有322宗,86宗仍在處理中。她又說,遞交的申請中,有74宗原本不達及格標準,但在新計分制度下會達標,這批申請將會獲得評審委員會審閱。她亦鼓勵過去被拒的人士再次遞交申請。
入境處同時亦修訂“成就計分制”的續期留港要求,舊制度要求成功申請人到港1年後,必須找到工作才能延續居留期。新制度會取消此要求,只需證明有經濟能力支持自己及家人的生活便可獲續期。“優才計劃”推行至今,共有42人通過“成就計分制”到港,陳詠梅說,已有33人提出續期,並無人不合資格。
硏究香港人口結構的浸會大學社會學系副敎授邵一鳴表示,“優才計劃”放寬申請條件,相信可達致補充優質勞動人口的目的,尤其香港是金融社會,通過輸入人才繼續發展,亦是全球大趨勢。不過,他認為計劃對有家庭負擔的人才吸引力不大,因為這類人士的顧慮較多。
邵一鳴說,特區政府可考慮批準在港留學的內地生,在畢業後無條件留港1年找工作,他們正是香港需要的年輕新勢力,“他們在香港讀書,瞭解香港情況,又年輕,讀完書就可在港發展。”
有人力顧問指出,放寬“優才計劃”可以提高香港吸納人才的競爭力,他估計今年透過這個計劃來港的專才,會比去年增加兩成。
雇主:有助紓緩專業人才荒
過去“優秀人才入境計劃”門檻甚高,申請者或需“過五關、斬六將”,才能獲得到港發展的資格,導致不少有意到港發展的專才卻步。計劃放寬後,可重新吸引過去有意到港的內地專才,香港雇主亦對放寬優才輸入計劃表示歡迎,是該計劃另一類的受惠者。
2006年中透過“優秀人才入境計劃”下的“綜合計分制”,到港從事金融業的張新宇表示,當初有些從事金融業的朋友都有意與他一同透過計劃申請到香港,但一看資格就放棄了念頭,他認爲放寬資格能吸引他們重新申請。他又指,計劃放寬整體上合理,尤其是語言方面。計劃放寬後,申請者只要通曉中文或英文便符合資格。張新宇表示,透過計劃申請到港者,多爲內地人,若要求他們一開始就能完全掌握英語會比較困難,放寬將會有更多內地人符合語言方面的要求。
除了優才歡迎放寬計劃,本地雇主亦樂于看見計劃放寬。全球科技發展有限公司行政總裁莫乃光稱,雇主聘請境外人才時本着“唯才是用”的原則,與資歷關係不大,因此計劃放寬能給予雇主更大的彈性,聘請更多合適的境外專才。他指,過去兩年,香港公司招聘某些專業人才較爲困難,料放寬優才入境計劃後,可紓緩此情况;他還認爲,香港雇主不會因爲有關計劃放寬了,而大量增聘境外人士,因此不擔心會出現境外專才搶本地人飯碗的情况。
資源公司﹕新政策作用有限
對於政府放寬優才計劃,人才資源公司均認爲政策正面,但是否能吸引到適合人才則有保留。
翰威特人力資源有限公司香港地區薪酬福利評估業務咨詢總監楊天德表示,香港現時很缺乏適合人才,放寬優才計劃可補充“新血”;但他説,放寬輸入優才的門檻不等於可吸引到適合人才,亦要看申請人是否適合香港市場的需要。他指出,香港目前最大問題是基本配套設施不足,如國家學校不足及空氣污染嚴重等都是政府首要解決的問題,放寬優才計劃的門檻並只是治標不治本的方法。
工聯會立法會議員鄺志堅説,對新修訂有很大保留,甚至傾向反對。他隨意計算一下,一名剛畢業兩年的大學生已有90分,超過合格分數10分,認爲這樣放寬有違計劃的原意。“一個工作兩年的大學畢業生香港會缺乏嗎?爲何要放寬”他擔心受美國經濟不明朗因素影響下,再大量引入“優才”,會大大影響香港本地大學生的就業機會。
在港內地畢業生聯誼會對新修訂表示歡迎,同時希望政府能進一步調整評核機制,吸引更多內地人才到港。在港內地畢業生聯誼會執行副主席李歡表示,該會注意到政府此次放寬限制主要是在年齡和語言要求方面,但作爲接受過高等敎育的靑年專才,這兩項條件並非限制他們的最根本因素。
在港內地畢業生聯誼會希望港府對人才作更全面的評估,並做好各項配套工作。李歡説,對於在港內地畢業生而言,留在香港發展是個人最好的資産積累,旣可以在國際化平台一展所長,並可以保留在內地發展的空間和優勢。
香港理工大學擬提薪引才
據悉,香港理工大學將再次進行薪酬架構檢討,預料各職級薪酬均會提陞。在聘請師資上,海外年輕學者會是主要目標。
理大校長潘宗光指出,如果新薪酬機制獲校董會通過,可望在今年暑期前落實,以應付新學年招聘,增加吸引人才的競爭力。另外,該校也有意透過附屬的專業及持續敎育學院,全面檢討自資衔接學位課程的情况,配合日益增加的副學士畢業生的需要。
潘宗光表示,四年制是未來數年香港高等敎育最重要發展,但在聘請師資上,卻遇上不少問題,特別是在薪酬福利問題。他指院校間基本上已達共識不會互相挖角,海外年輕學者會是其中一主要目標,但由於港元弱勢,加上國際間學者的待遇近年有所提陞,香港院校已“沒有什么吸引力”。
據特區政府提交立法會關於各院校的薪級表數據顯示,理大敎授級人員月薪薪級表由63400港元至95100元。
理大現正聘請顧問公司爲其敎職員薪酬作全面檢討,潘宗光表示,檢討除同時參考香港及海外商界及學術機構市場的情况,希望能提高吸引力,“除了實際薪酬外,若是海外回流的學者,也要看看高昂的香港住宿花費,其子女要讀國際學校的話也要考慮學費及學額。”
內地剪紙家“剪”出居港夢
中國內地現代剪紙藝術家盧雪自6歲學會剪紙技術,縱橫藝術界近20年,北京人民大會堂、首都博物館、丹麥安徒生博物館等都有收藏她的作品。
盧雪自2002年起擔任香港中國藝術剪紙協會會長以來,就頻密穿梭內地和香港,積極推廣剪紙藝術。她創作的安徒生童話剪紙,早前獲郵政署設計成主題郵票公開發行;為香港康文署創作一組孫中山肖像剪紙作品,紀念孫中山誕辰140周年;替漁護署創作一批以香港濕地公園為題材的剪紙作品,作公開展覽;香港回歸10週年,她特別創作一套“回歸10載風雲人物”的肖像系列公開展出。
盧雪目前正積極籌備以2008年北京奧運為主題的作品,名為《中國人的驕傲》,其主題分別為“百年期盼”和“中國歷屆奧運冠軍”,展現北京申奧成功的情景,以及徒手“剪”出133位奧運精英。
盧雪說,2006年6月從網上知悉入境處的優秀人才計劃,抱著不妨一試的心態,11月提交申請,由於剪紙藝術不會有專門的大學學歷,審查委員會曾多次致電給她,禮貌地要求她出示一些證明文件和清晰的履歷表,以確認她在哪一年獲得有關剪紙藝術的成就,結果2007年3月時得知申請獲得順利審批,即時反應是很驚訝,繼而4月便到入境處辦理身份證手續,並連同家人一併申請。