隨着美國的戲劇性讓步，聯合國氣候變化大會15日柳暗花明，終於得以通過“巴厘島路線圖”，爲明年商討“後京都”時代的新協議打下了良好的基礎。

　　聯合國氣候變化大會經過徹夜談判於15日通過“巴厘島路線圖”，規定2009年前就應對氣候變化問題新安排舉行談判。

　　由於美國反對，大會遲遲無法達成協議，失望的各國代表疲憊不堪。但在最後時刻，出現了意想不到的變化。

　　美國代表團團長、負責全球事務的副國務卿葆拉·多布裡揚斯基説：“美國非常珍視這次談判，美國將向前邁進，同意這一草案。”

　　在大會達成協議前，聯合國秘書長潘基文重返巴厘島大會現場。他用近乎懇求的語氣，動情地呼籲各國代表達成協議。

　　在美國最後一刻妥協、大會達成協議後，潘基文對各國代表團表示謝意，他説：“這是我擔任聯合國秘書長以來最激動的一刻。” 

　　大會通過的“巴厘島路線圖”是各國妥協的結果。爲了達成協議，原定於14日閉幕的大會延遲一天，協議文本也做了修改。

　　“巴厘島路線圖”規定，在2009年前就應對氣候變化問題新的安排舉行談判，達成一份新協議。新協議將在《京都議定書》第一期承諾2012年到期後生效。

　　歐盟原本希望會議提出具體減排目標，但美國、加拿大、日本等國反對這一目標。

　　爲達成妥協，最後文本刪除了具體目標的表述。

　　印尼外長哈桑·維拉尤達召集舉行專門會議討論大會，決議草案中仍有爭議的條款。

　　7國集團和中國代表對當時草案中一個重要條款表示不能接受。這項條款要求發展中國家採取“在國家層面可計算、可報吿和可檢測的減排措施”，而對發達國家向發展中國家轉移技術和資金等只提出了含糊要求。

　　但在專門會議仍未結束的情况下，大會先後兩次要求與會國討論通過存在爭議的草案。

　　中國代表團對連續出現這種低級錯誤提出質疑，大會一度休會。