12月5日閉幕的大陸中央經濟工作會議透露重要信息:已實施了十年之久的穩健的貨幣政策將“功成身退”, 取而代之的是從緊的貨幣政策。
十年來首提“從緊”
大陸貨幣政策的提法先後出現過:積極的貨幣政策,適度從緊的貨幣政策,從緊的貨幣政策,穩健的貨幣政策等。而這十年來一直採取的是穩健的貨幣政策。直接提出從緊的貨幣政策,顯示中央防止經濟增長由偏快轉爲過熱、防止價格由結構性上漲演變爲明顯通貨膨脹的決心,也從反面佐證當前經濟確實有從偏快轉爲過熱的傾向。
貨幣政策取向對一個國家的經濟發展相當重要。如果把一國經濟比作列車,那麼貨幣政策就如剎車功能一樣, 控制著車速的快與慢。實施貨幣政策的目的在於保持經濟平穩快速發展,經濟發展慢了就要適當放鬆“剎車”, 經濟發展過快了就要“踩一下剎車”。在經濟發展已經偏快的情况下,如果還不踩貨幣政策這個“剎車”, 那麼最終結果就是“翻車”。經濟越發達,市場經濟體制越完善,貨幣政策的作用越大、越見效、越重要。
新政策影響面廣
中國實施了十年的穩健貨幣政策, 明年被從緊的貨幣政策取代後, 對中國經濟的各個層面會帶來哪些影響?首先,對固定資産投資影響最直接。今年前三季度中國固定資産投資增長25.7%, 全年也不會有多大回落;前10月新增貸款是去年全年新增貸款的1.1倍,10月末廣義貨幣供應量同比增幅比上年末高1.53個百分點;外匯儲備依然居高不下,流動性過剩問題一直沒有緩解。如果明年仍然保持這一投放速度, 那麼經濟發展必然出現過熱。採取從緊的貨幣政策就要控制貨幣投放, 明年貨幣投放將會大量減少,固定資産投資和信貸增長將會出現明顯回落。
其次,對物價走勢的影響最大。今年以來,大陸居民消費價格指數(CPI)漲幅從3月份的3.3%上昇到10月份的6.5%。許多機構和專家預測, 受近期食品和石油價格持續上漲的影響,預計11月份,大陸CPI漲幅可能超過6.5%,再度創下近十年來的新高,全年CPI漲幅可能超過4.4%。
現階段通脹壓力明顯加大, 這種趨勢如果得不到遏制,明年發生明顯通貨膨脹的可能性極大。因此,從緊的貨幣政策、繼續加息和提高存款準備金率仍是中國央行的必然選擇。
另外,對房地産市場和資本市場的間接影響也不會小。
今年,房地産投資居高不下,住房價格一路攀升, 資本市場也異常火爆。隨之而來的是大部份民衆買不起房的民生問題,金融風險增大問題亦相當突出。這些問題如果解決不好,給整個經濟發展將埋下巨大隱患。
從緊的貨幣政策最直接的效果是導致流通中的貨幣減少,必將對房地産投資、住房需求帶來影響, 住房價格猛漲勢頭將會得到遏制。流通中的貨幣量減少,資本市場過熱也將有所趨緩。
從緊的貨幣政策還將對商業銀行帶來較大影響。如果不出意料,中國央行將再次提高存款準備金率,這將對商業銀行內部流動性造成很大影響。
在今年9次提高存款準備金率後,一些商業銀行包括四大國有銀行內部流動性已有緊缺迹象,繼續提高準備金率必將使得商業銀行流動性更加緊張。
同時,實施從緊的貨幣政策必須兼顧擴大就業的要求。如果掌控不好,將會減少就業機會和崗位。這是明年實施從緊的貨幣政策必須認眞處理好的問題。
(作者系中國農業銀行職員。 本文略有刪節。)