一向被認爲廉價勞動力接近“無限供給”的中國內地勞工大省（市區），諸如江西、河南、四川、重慶， 最近相繼發生大範圍、持續性“勞工荒”。勞動力緊缺主要出現在紡織、服裝等加工行業。

　　隨着勞動密集型産業從沿海向內地轉移， “勞工荒”也有同步蔓延之勢。前幾年還在爲招商犯難的一些內陸地方政府， 如今又開始爲招工頭疼。

　　前幾年招商難  這幾年招工難

　　江西:動員563萬民工返鄉

　　前不久，江西省勞動和社會保障廳等9機構聯合頒發文件，要求各級政府將安排民工“就地就近就業”作爲當前“中心任務”， 並納入政績考核。

　　江西省德安縣勞動局長簡裕春這幾年的頭等大事就是招工。令他苦惱的是，他找工人的速度總是跟不上德安經濟發展的速度。

　　一切都怪德安發展太快。德安是個只有16萬人口的小縣，2002年在境內一條高速公路旁建了一個佔地5平方公裡的工業園，招攬沿海企業前去投資。結果到2004年，工業園的産値翻了800%。

　　不過，絶大部分德安人對工業園並不熱心，每年初依舊習慣性地到沿海謀生。從2004年5月開始，簡裕春就和同事兵分四路，到內地更偏遠的省區招工。

　　用工緊張問題在2006年達到頂峰，缺工率一度達20％。老辦法已經不靈了。當年底，簡裕春設計出一個“全民動員”戰略——他制定了吸引4000名勞工（佔德安總外出務工者1/5）回家的“宏偉計劃”。他還懸賞：招一個人到工業園區幹滿3個月的，給鄉村兩級機構各奬勵70元（人民幣，下同）。

　　今年春節前，德安縣組織了大型招聘會，並吿示：只要參加招聘會，有免費班車接送，每人享受10元用餐補貼。

　　從去年起，江西開始學習浙江，提倡本地人在江西創業。許多农民工逐漸回家，他們曾希望到外面闖蕩，如今覺得回家更好。政府還爲农民工培訓提供補貼。僅九江市，政府提供的培訓補貼就超過1000萬元。在只有8萬勞動力的德安縣，最近幾年平均每年補貼也超過50萬元。

　　在江西全省，2006年農業富餘勞動力總共轉移677萬人，在本省就業的雖然只有114萬人，但本省就業的增長速度，卻是省外就業增長速度的1.5倍。

　　作爲中部地區連續四年的“招商狀元”，江西省政府最近正在醖釀一個計劃，動員563萬在外務工的本省民工返鄉。

　　重慶：招工招得人心惶惶

　　近日，在重慶沙坪壩區回龍壩鎮，越來越多的工厰貼起“招工啓事”。因爲規模中等的呂歆織布厰裡，就有20多台織布機閑置。

　　該鎮副鎮長王國興説：“因缺乏工人，有些工厰停了機器。全鎮現在至少缺織布工1500人，再加上摩配、機械配件等其他企業缺工，全鎮企業缺工數量約2000人。”

　　今年初，王國興帶着企業到各地人才市場招聘，但結果卻是有的企業連學徒工都招不到。

　　據瞭解，回龍壩鎮紡織企業共有2.15萬台機器，年産坯布8億米，産銷兩旺。但因缺乏工人，大都不能滿負荷運轉。

　　目前，全鎮2.8萬人口中，勞動力1.4萬，從事紡織行業的就達1.2萬人，應該説本地勞動力已“吃乾榨盡”了。因出現“勞工荒”，企業紛紛給出高薪，有的開出月薪1200元，最高達到1500元。一企業主稱，沒有技術的農民只需培訓半個月即可上崗，即便如此，仍然招不到人。

　　河南：服裝行業面臨危機

　　近幾年來，中部勞工輸出大省河南的服裝業異軍突起，目前已發展到4000家，從業人員40多萬人，年銷售收入約50億元。目前首府鄭州擁有中小服裝加工企業3000多家，從業人員10萬以上。

　　“以鄭州褲業爲代表的豫派服裝的影響力與日俱增，” 河南服裝行業協會副秘書長王子鋒説，“許多服裝厰正在擴建，加上河南培養出的熟練工人大都去了南方，不少服裝厰反映工人短缺，目前僅鄭州新密市一地就有2000人的缺口。”

　　一段時間以來，河南暢泰服裝有限公司董事長席林生也開始覺察到有員工離開。“公司辦了16年，從今年起開始有這樣的感覺。”與席林生有類似感覺的企業主不在少數。

　　去年，河南省勞動和社會保障廳發佈了《關於民工短缺的調查報吿》， 調查顯示：工資低、權益缺乏保障、企業快速擴張等原因造成局部用工短缺，其中工資缺乏吸引力和條件差是普通工人短缺的主因。

　　沿海製造業逐年內遷

　　近年來，大陸沿海地區的製造業有向內地轉移的趨勢，大大增加了內地對工人的需求。

　　以江西南部爲例，該地區緊臨珠三角與閩三角，以客家文化聞名，其熱情好客的民風正吸引着新一代移民——來自香港、台灣或更遠地區的工厰主，他們都在爲遠離沿海製造業中心尋找更廉價的基地。

　　“我們把投資工業園的企業視爲上帝，”江西龍南縣副縣長鍾旭輝説，“我們會向每個大公司派駐一名官員，以致對方不用把精力浪費在與政府交流的事務上。”

　　一些內陸省份的地方政府開始轉變服務觀念，儘可能爲投資商創造條件。以此爲代表，中國出口行業從傳統的集群地——如香港、珠三角、長三角——平穩擴散到較爲貧困、勞動力成本更低的內陸省份。這種産業轉移同時也發揮減緩“中國價格”上行壓力的作用。

　　目前，珠三角和長三角的勞動力、土地和電價以兩位數速度上漲，主要原材料價格則呈指數級上漲； 加上人民幣昇値與物價上揚的壓力，越來越多的製造商紛紛涌向靠近沿海的江西、湖南、安徽等省。

　　重要的是，這種遷徙並不影響企業的發展。例如，龍南縣距香港400公里，走高速公路僅需5個小時。香港的經理人選擇週一趕到該縣辦工，週六再返港與家人度週末。

　　“90%的企業寧願遷往內地，而不願移向離岸地區，”渣打銀行駐華經濟學家王志浩表示，“在那裡，雖然有時也找不到足夠且合適的工人，但低成本足以抵消這些瑕疵。”

　　13億人口大國爲何還缺勞動力？

　　珠三角地區在2004年初現“勞工荒”時，更多人相信，這僅僅是局部和暫時的結構性勞動力短缺。

　　不幸的是，不久後，長三角地區也出現了“勞工荒”。據浙江省就業管理服務局的數據顯示，去年第三季度，该省52 個市縣勞動力缺口爲29萬。而浙江每年900萬勞動力主要靠江西、安徽等附近省份輸入。

　　隨着企業紛紛向中部地區搬遷，江西、安徽、湖南等省份的“勞工荒”現象也陸續出現。

　　“勞工荒”在內地頻繁出現，很多人都有這樣一個疑問：中國有13億人口，而且有近8億農民，怎麼會出現“勞工荒”？

　　其實，所謂“勞工荒”，是伴隨城鎮化、工業化、現代化進程不斷加快出現的社會現象，成因複雜，涉及經濟社會發展的諸多領域。

　　改革開放以來中國經濟高速增長，實際上是享受了計劃生育政策實施前10年人口大幅增長産生的 “ 紅利”。從1978年到1998年， 在中國持續20年的經濟高速增長中，資本的貢獻率爲28％，技術進步和效率提陞的貢獻率爲3％，其餘全部源自勞動力。大量勞動力帶來的另一好處就是高儲蓄率，使企業發展的資本供給得到保障。

　　這樣的“紅利”已不太可能在下一個10年乃至20年繼續出現。1990年至2002年，中國鄉村人口絶對數量減少了2658 萬人，並且這一數字還在持續擴大。

　　另外。在傳統經濟發展模式下，片面追求數量擴張，高投入、高消耗、高污染明顯的經濟增長方式必然在宏觀上造成勞動力資源緊缺。隨着中央解決“三農”問題取得顯著成效，以使用女性工人爲主、産能偏大的紡織業就出現了“民工荒”。

　　此外，內地城鎮化與服務業提速，導致更多中西部農村剩餘勞動力轉入第三産業， 拉大了勞工大省的普通工人缺口。

　　專家認爲，“勞工荒”西移表明，長期以來依靠廉價勞動力的低成本擴張和粗放增長模式，即便在內地也到了改進和陞級的階段。改變一味依靠勞動力廉價和低檔次産品經營發展的不良局面，才能從根本上解決“勞工荒”問題。

　　本報綜合報道