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希拉里對華政策露端倪
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2007 年 11 月 25 日 星期 放大 缩小 默认        

希拉里對華政策露端倪

■ 紐約 劉實

  在美國民主黨總統候選人中,希拉里至今一直處於領先地位。在最近的一次辯論中,希拉里卻受到其他候選人圍攻。所謂“高處不勝寒”,正是希拉里當前的處境。

  美國權威雜誌《外交》11/12月號第一篇文章就比較了希拉里和約翰·麥肯的外交政策。我們不妨看一下希拉里的亞洲政策,尤其是對華政策。

  希拉里認爲,“對華外交政策是本世紀美國最重要的雙邊關係。儘管中美價値觀不盡相同,政治制度也不一樣,對待貿易、人權、宗敎自由、勞工待遇以及西藏問題,兩國的看法都大相逕庭”。不過,中美之間有良好的合作, 這對美國十分重要。朝鮮最終同意棄核,就是中美合作的結果。希拉里認爲,“中美兩國可以在這個架構上建立一個東北亞安全體系”。

  現在, 中國人已開始認識到,爲經濟迅速增長付出了昂貴的環境代價,徹底修復環境的費用將抵消很大一部分經濟成本。因此,希拉里建議,美國、日本和中國應共同擬定並執行一個方案,發展清潔能源, 提高使用能源效率, 扭轉溫室效應。

  中國的崛起,不可避免地給美國帶來新的挑戰,自然成爲美國保持一枝獨秀地位上的戰略難題。 希拉里認爲,美國必須説服中國將自身納入全球體制,並支持國際上通行的規則, 儘量同美國去異求同。如果中美之間有相持不下的問題而危及美國的國家利益,美國必須具備隨時應變的能力,這正是美國保持一枝獨秀必不可少的條件。

  至今爲止中美兩國領導人都以合作共贏作爲兩國關係發展的主要考量,希拉里則認爲, 印度在亞洲特別重要。原因有二:第一,印度是一個新興大國;第二,印度是世界上人口最多的民主國家。她建議,美國、日本、澳大利亞和印度應聯起手來, 在亞洲地區從海上聯手反恐,保障世界能源供應,助力全球經濟。

  在該構想中,希拉里未列入中國大陸,沒提到台灣,也沒提到聯合國擴大安全理事會、增設常任理事國的問題。因此,至少到目前爲止,她避免了在印日之間作出取捨的難題。是不是做到了平衡呢?筆者不以爲然。

  其實,今年9月4日在孟加拉灣舉行的五國軍事演習,已經近似希拉里的構想。參加國家有:美國、日本、新加坡、澳大利亞和印度,演習的理由是“反恐”。按照參與演習國家的地理位置劃出一道弧線,其所圍繞的正是中國,台灣正好位於這道弧線的最前沿。

  在環保議題上,希拉里認爲,除非美國認眞採取立竿見影的措施來減少二氧化碳的排放,中國不會主動嚴格管控二氧化碳排放量。這其實是在暗示, 在今後一段時期內,環境問題還將繼續成爲各大國踢來踢去的皮球。

  按照希拉里的主張,中國和印度都應正式加入世界能源機構,西方國家應比照經濟“八國集團”(G8)的先例,建立一個“環保八國”。

  (作者系旅美知名華人政論家)

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