從中囯進口貨品,對很多人來説,是日常工作。但是在進口過程中,有很多問題需要注意。例如,進口食品或藥品就很有講究。首先,美國進口商一定要向聯邦食品及藥品管理局(FDA)注冊。然後,在食品到貨的5天內,通知海關和FDA貨品到達的日期、運輸方式、原産地、貨品類別等等。爲了保證貨品順利到達,進口商最好在發貨以前就肯定該貨品符合FDA的要求。
進口藥品,自然會比進口食品麻煩得多。這其中的原因,一方面是人命關天。另一方面,一出事就不是小事。在90年代中期,因爲標記錯誤,中國中化集團公司出口海地的標記爲藥品成分的二甘醇(一種毒藥)使近100名兒童死于非命。去年,中服嘉遠貿易公司出口到巴拿馬的二甘醇被混入感冒藥使至少138人中毒。這兩起事故,死亡縂數接近200人,另外有無數人受到傷害。因此,巴拿馬請求美國向中國施加壓力,控制其藥品的出口。再者,進口未經發明者準許而製造的藥品,可能違反美國藥厰的專利。
進口藥品的麻煩還不僅于此,一旦違法被發現,就會導致官司。例如今年1月,根據海關報道,他們在俄亥俄州Wilmington的DHL的中轉站查出3千多片由寧波弘諾醫藥科技有限公司發出的假偉哥。這些假偉哥的包裝標明內含葡萄子提取物,目的地是位于中美洲的網絡藥品公司。據《紐約時報》報道,寧波弘諾的法人代表聶安在電話中否認販運假藥,但是承認出口偉哥成分、廣吿不實、違法使用另一個公司的進出口許可證、和使用假的公司名字。
雖然寧波弘諾自稱是一個製造商,但是它不生産任何藥品(聶安承認其廣吿不實)。中間商假扮製造商的進一步問題,是買方根本無法確定藥品是什麼地方來的。聶安説,他們出售的偉哥的主要成分是由一家偏遠地區的小厰製造的。他從來沒有去過這個厰,他第一次聽説這個厰是因爲該厰派人在一個展覽會的入口處發傳單,但是該厰沒有參展。和這些中間商做生意,很多的風險就是這些公司雖然出口量很大,但是公司本身一般很小,職工總數可能只有十幾個。一有風吹草動,它們立刻關門大吉,使得海外的買方有苦無處訴。
這個問題在一定程度上,是中國法律的漏洞。目前,中國對藥品管制緊,對化工産品的管制松。這樣,很多化工公司就開始製造藥品原料,甚至成品藥出口。對於這類公司,中國的食品及藥物管理局無權管理。這些公司就把它們製造的藥品出口到世界其它國家。化工厰的條件一般來説,比藥厰要低很多。所以他們製造藥品的成本也就更低,出售藥品的利潤就更高。由於大量化工厰打入世界藥品市場,這也就對中國的藥厰造成不公平競爭。這里的好消息是中美健康官員已經在今年5月開始談判,有望12月簽署協議備忘録。
因沒有保險而通過網絡從國外買藥的華人,要注意這個問題。
作者鄭樸捷:畢業于北京清華大學;曾在ARCO、Fujifilm、美國國防部等任項目經理及部門主任;現任加州中文法庭翻譯協會會長;著有《法律縱橫談》、《謊言解剖學》等中英文書籍。
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