乍看這個問號，許多人會納悶，企業不贏利能行嗎？

　　無可否認， 所有人都有追求私利的動機， 所有企業都有追求利潤的動機。企業贏利可以提高員工的報酬， 刺激他們更加努力，再創造利潤， 但這些理論都應在一個完全市場經濟的環境中來説。

　　從中國的特殊情况來説， 國有企業設立的最初目標是實現工業上的自給自足，以抵禦外強。經過數代人的努力， 有些人因之失業， 現在的國企成了贏利大戶。今年前8個月的統計表明， 大陸國企的利潤達到6800多億元（人民幣， 下同）， 相當于集體、外資、私營企業利潤的總和。這可以看作近年來國資改革的豐功偉績。

　　需弄清楚的是， 這個資産屬於全民所有， 幾千萬人當年爲之奮鬥一生的國有資産， 現在的利潤流向了哪裡？有三部份：一是通過稅收等渠道進入國庫；二是回報國企的管理層和員工；三是成了小集團不法收益。進入國庫沒有爭議， 全民可通過享受各種公共服務來獲得到回報， 但後兩者就値得斟酌。

　　如果大陸一開始只用國有資本設立公共企業， 爭議就會少一些。公共企業就是提供私營企業不願意提供的商品和服務， 或者關係到國家安全的商品和服務。這種企業明確以服務公衆、服務國家爲目的， 以公益而非贏利爲第一目標。在非高效運轉的前提下， 企業遇到的虧損也應由國家財政來補足。但人們現在看到的並不是嚴格意義上的公共企業， 而是拿著國有資本聚積利潤的國有企業。

　　8月4日， 中國國家發改委罕見地發出通知稱，“中石油、中石化兩大石油公司對系統內外成品油經營企業要一視同仁，不得對系統外企業停供、限供成品油。所有成品油經營企業特別是零售企業不得囤積惜售”。

　　所謂“油荒”其實是油企爲自身利益而導致供應不足罷了。

　　前不久， 河南信陽兩名司機排隊加油時，因揷隊起爭執， 其中一人被對方打死。這種案例可能少見， 但排隊買油現象最近屢見不鮮， 這些社會成本該由誰來承擔呢？可以肯定地説， 油企所賺的利潤永遠抵不上耗費的社會成本。

　　當局應仔細檢視哪些領域需要由國有資本來掌控。國企不僅要對國資管理機構負責， 更要對全民負責。

 （作者系旅居香港的內地學者）