第A15版:一週中國
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11月9日-黃金週調整方案曝光
 
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2007 年 11 月 11 日 星期 放大 缩小 默认        

11月9日-黃金週調整方案曝光

  中國的“五一”、“十一”黃金週,怎一個“擠”字了得。

  實行9年的中國黃金週休假制度將進行重大調整。國家旅遊局新聞處負責人證實,黃金週調整方案已基本完成,於9日公佈徵求社會意見。

  參與方案制定的專家透露,新方案中最大變化是,“五一”黃金週法定假日從過去的3天變爲1天。

  但該負責人同時表示,休假制度究竟如何改革,要等社會反饋,徵集意見後才能最後確定。

  三大傳統節日擬放假

  中國民俗學會理事長劉魁立參與了方案的制定工作。據他透露,根據目前成型的草案:“五一”黃金週法定假日從過去的3天變爲1天,匀出假期給傳統節日;保留“十一”黃金週不變;春節黃金週放假日期提前至除夕(從除夕放假至大年初六)。此外,清明、端午、中秋三大傳統節日各放1天。          

  中國人每年多休息一天

  按公示草案:雙休 52天×2=104天,一日假期 元旦+中秋+端午+清明+五一=5天,黃金週 2×3天=6天。共計115天。

  按以往制度:雙休52天×2=104天,一日假期 元旦1天,黃金週3×3天=9天。共計114天。

  也就是説,如果新方案執行,中國人每年可以多休息一天。

  新方案引學者爭議

  中國社科院旅遊硏究中心特約硏究員劉思敏指出,目前這個初步方案是妥協的結果。多年來,在黃金週存廢之爭中,正反兩方的力量一直勢均力敵。而現在的方案取消一個黃金週、保留其餘兩個,實際上綜合了兩派的意見。

  對於新的休假制度草案,劉思敏不抱樂觀態度。他認爲,民衆的出行慾望不會減少,而是可能被壓抑。因此,在另外兩個黃金週裡,出行人群可能更爲集中。交通、景區的擁堵會更嚴重,過去黃金週休假制度帶來的弊端並沒有解決,反而極有可能出現更高的瞬間峰値。

  但清華大學敎授蔡繼明則指出:按照新方案,元旦、五一、中秋、清明、端午這5個一天的法定假日,都可以和一個週末倒休,從而形成5個3天的假期,民衆可以選擇這些時機出遊、探親。

  蔡繼明還表示,隨着帶薪休假制度的落實,職工滿一定工齡、擁有每年5天的帶薪休假後,和任意一個週末組合就有了7天假期,等於又是一個黃金週。所以,類似擔心是不必要的。

  帶薪休假後取消黃金週?

  此前的11月5日,中國國務院法制辦發佈職工帶薪年休假規定徵求意見稿。兩天後有關方面就證實將公示黃金週改革方案,媒體懷疑二者之間有聯繫。對此,國家旅遊局假日處稱,帶薪休假制度並不能視作取消黃金週的前奏。帶薪年休假的意圖是保證勞動者的休息權,而黃金週則是國家法定假日和前後雙休日的結合,兩者概念完全不同,不能混爲一談。

  但劉思敏稱,二者存在因果關係,“是爲取消黃金週做出準備”。雖然存廢兩派勢均力敵,但大家對黃金週的弊端有共識,對解決辦法也有共識,那就是帶薪休假制度。

  也有專家説,12年前帶薪休假制度就已寫入了《勞動法》,但各地執行情况參差不齊。雖然現在細則出台,但勞動關係的現狀決定了“帶薪休假”依然是少數人的權利。因此,帶薪休假制度的執行效果可能有限。黃金週制度雖有局限性,卻能強制性地保障大部分人的休息權。

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