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2007 年 11 月 4 日 星期 放大 缩小 默认        

中美這五年:轉型與調適

北京 張智新

  5年前的11月,中共十六大召開。幾個月後,伊拉克戰爭爆發,中美關係由此經歷了極不平凡的5 年。這5年,是在冷戰結束、全球反恐時代來臨的大背景下,中美關係繼續轉型和調適的5年。

  力量對比變化顯著

  從2002年中共十六大以來的5年,無疑是國際格局在911件的影響下發生深刻變化的5年,也是中美兩個大國戰略力量對比開始發生微妙變化的5年。對美國而言,5年中對其戰略力量的維係、提陞有利的因素不外乎如下幾方面:一是在名義上構建起美國主導的全球反恐統一戰線,歐洲、日本等直接參與其中,中俄等大國則是容忍和默許態度;二是它同歐洲關係,由反恐戰爭前期的保持距離向近兩年來的顯著接近轉變;三是日美同盟得到了維持和鞏固;四是其國內經濟形勢有所好轉,增長形勢大有起色。

  同時,削弱、牽制其戰略力量的因素在5年裡也明顯增多:一是以反恐爲名,先後在阿富汗和伊拉克投入兩場戰爭,不僅損兵折將,耗費數千億美元資財,引發國內如潮的抗議,而且迄今騎虎難下、進退維谷,必將繼續損耗美國的戰略強勢;二是其忙於反恐戰事之際,俄羅斯開始擺脫窘境、復甦力量,中國的軟硬實力也顯著提陞;三是國際反美力量不僅此伏彼起,且有滋長結盟之勢,如伊核朝核危機先後爆發等。

  儘管中國在國內面臨環境資源壓力、貧富分化嚴重、反腐敗形勢嚴峻等不利因素,國際上“中國威脅論”不絶於耳、美國牽制等因素的挑戰,但戰略實力總體呈現繼續上昇趨勢,是國際社會的普遍共識。再看美國,儘管超級大國地位無人企及,在國際上的霸主地位也無法動搖,但其戰略實力受到牽制耗損,權威號召力下降是不爭的事實。

  經貿權重繼續加大

  近來,中美經貿關係方面屢起事端,中國産品在美國市場遭遇的“質量門”、“安全門”事件尙未停息,美方又在一年內4次向世貿組織(WTO)狀吿中國。透過這些不太積極的信息,可以窺見經貿因素在中美關係中的份量。

  一方面,經貿關係在中美關係總體結構中的權重顯著加大。儘管5年來中美經貿摩擦呈頻率加劇、強度加大態勢,但必須看到,隨著中國經濟的持續發展和中美經貿往來的進一步密切,中美兩國的經貿依存度不是在降低,而是在持續提高,尤其是隨著中國經濟日漸成爲世界經濟增長的重要動力,以及中國日漸深入地融入全球經濟體系,中美經貿依存度加深不僅體現在商品貿易方面,更日趨明顯地體現在服務、科技、金融等領域。

  另一方面,經貿摩擦將是未來中美關係的常態。儘管目前中美之間貿易摩擦不斷,但可以預料,未來在産品、匯率和貿易順差等方面的類似摩擦和爭端不僅不會減少,短期內恐怕還會上昇、加劇。但由於雙邊談判磋商的渠道暢通,且都有利用世貿機制解決爭端的自覺,加之美國府院間對類似問題的定位有落差,所以這些摩擦並不一定會演變爲貿易戰,更不會導致雙邊關係逆轉。

  台海問題影響未來

  5年來,中美政治關係中儘管仍然不可避免地夾雜宗敎、人權、民主等雜音,但將其同建交近30年以及二戰後的整個歷程相比,仍算得上是最平穩、最和緩的一個時期。但是,隨著近年來台灣島內分裂勢力進一步滋長和分裂挑釁活動一步步陞級,台海問題在中美政治關係乃至整個雙邊關係大局中的特殊地位和影響,較之以往顯得更突出,且未來的權重必將繼續加大。

  對於台灣分裂勢力日趨坐大與囂張,美國當然負有不可推卸的責任,正是由於其不顧中國的核心國家利益,長期通過《與台灣關係法》對台售武、聯合軍演等多種方式向台灣傳遞錯誤信息,才導致分裂勢力如今不可一世,美國自身都有無可奈何之感。

  大陸方面做出“今明兩年是台海形勢高危期”的判斷,已向美方充份展示大陸反分裂的立場和決心。未來美國能否繼續同大陸一道,全力遏制島內分裂運動蔓延,促使“台獨”分裂分子迷途知返,將直接決定未來中美政治關係乃至整個雙邊關係大局的走向,美國方面必須更加清醒地認識到這一點。

  (作者系北京首都經貿大學副敎授 本文略有刪節)

  

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