備受矚目的上海社保案審判工作,在中國國慶及中共十七大召開前夕驟然提速,截至9月28日,該案已開庭審理20起,涉及22人,其中18人一審獲刑。
儘管此案的核心人物——原福禧投資集團董事長張榮坤及原中共上海市委書記陳良宇仍未受審,但上海社保案的審判格局已然大定。
涉及近30名政府官員及企業高管的上海社保案,審判工作自6月1日在上海低調啓幕,並先後在安徽和吉林鋪開。
歷經4個月的審判,該案在“十一”前夕驟然提速:截至9月28日,已開庭審理20案,涉及22人,其中18人一審獲刑。除核心人物原福禧投資集團董事長張榮坤及前中共上海市委書記陳良宇開庭時間未知,上海社保案審判格局大定。
已經産生的一審判決結果令人感受到了法律的威嚴:原陳良宇秘書、上海市寶山區區長秦裕,原上海電氣集團總公司常務副總裁韓國璋,原上海新黃浦集團董事長吳明烈,原上海工業投資集團總裁王國雄等4人一審被判處無期徒刑。
原上海市勞動和社會保障局局長祝均一、原上海市委副秘書長兼市委辦公廳主任孫路一、原上海市國資委副主任吳鴻玫、原華安基金總經理韓方河、原上海市房地産管理局土地利用管理處處長朱文錦、原上海工業投資集團財務總監李易曾等6人刑期都在10年以上,祝均一更長達18年。
其餘被吿人:原上海市國資委主任凌寶亨,原海欣股份副總裁沈岩,原上海電氣資産管理有限公司投資管理部副部長程彥敏,原上海電氣資産管理公司副總裁徐偉,原上海社保局基金監督管理處處長陸祺偉,原海欣股份總裁袁永林,原華聞控股常務副總裁王政,明園集團董事長李松堅分別獲刑1年半至8年不等。
嚴厲的判決背後是沉重的案情。4名被判無期徒刑的被吿人,受賄金額都在500萬元(人民幣,下同)以上;其他案犯中亦不乏情節惡劣、金額巨大者。從2000元的例行“紅包”到1000萬元的大額行賄,從輾轉託送的金條到精心調換的房産,從打進股票賬戶的巨款到價値百萬的名人字畫,起訴書勾勒出一幕幕鮮活的權力尋租圖景。
雖然統稱“上海社保案”,但28人所涉罪案有別,受控罪名亦不相同。從起訴書披露的內容看,28人彼此關係有親有疏,並不共存於一個緊密聯繫、邊界清楚的小集團,更像是分屬數個權錢交易網絡,彼此有阡陌溝通,時常以特定關鍵人物爲載體實現權錢交易的利益共沾。
這些權錢交易網的背後,有數十億元社保資金遭到挪用,有數十億元國有資金被借用違規入市炒股,有數億元國有資産私相授受,有重大工程招標暗箱操作。如果不是2006年夏上海社保風暴降臨,這種權錢交易尋租網的共生、勾連與延展恐怕還將繼續。
法網恢恢。煊赫一時的官場顯貴、國企高管、資本玩家,曾經身居高位,曾經當路要津,曾經長袖善舞,終於難逃窮途末路、案結人判的結局。北京《財經》雜誌的報道稱,被吿中的大多數均表示接受判決,無意上訴。
不過,更値得反思的是制度性缺失。隨着更多案情的披露,公衆更多聚焦於權錢交易的制度性根源。
有消息稱,上海社保案的庭審將在10月7日前吿一段落。彼時,中紀委正在最後準備十六大以來的反腐敗工作報吿,這份報吿將在10月9日的十六屆七中全會上,由中紀委書記吳官正向中共中央政治局提交。毫無疑問,上海社保案的查處與審判,應屬其中最具分量的章節。
9月末的北京秋意正濃。上海社保案核心人物張榮坤及陳良宇的開庭審理時間仍未明確,上海社保案大審判尙有最後的懸念。
據悉,張榮坤將由吉林省松原市中級法院負責開庭審理,該案目前還在松原市檢察院,尙未訴至法院。陳良宇則由吉林省檢察院查辦,目前仍被羈押在吉林省。