8月30日,之前一直傳言的中國財政部長金人慶辭職的消息終於得到官方證實。據官方透露,他被調往中國國務院發展硏究中心任副主任,仍享受正部長級待遇。但北京政情人士指出,這一職位無法與掌管中國“錢袋子”的財長一職相提並論。曾被國際專業雜誌評爲亞洲最佳財長的金人慶此次去職,引發海外媒體衆多猜測。
中國十屆全國人大常委會8月30日下午經表決決定,免去金人慶的財政部部長職務,任命謝旭人爲財政部部長。
國務院新聞辦發言人當日稱,金人慶以個人理由提出辭職,中央已經接受,並指中央已將他調職國務院發展硏究中心副主任,享受正部長級待遇。
中共十七大剛確定於10月15日召開,即傳出財政部長辭職消息,立刻引起海內外關注。
熟悉中國官場運作的人士指出,財政部作爲內閣重要組成機構,如果涉及主官換屆,一般在三月的全國人大、政協兩會期間,需要人大代表的投票作決定;此外,作爲與央行共同擔負國家貨幣、財政政策制訂、執行職責的樞紐部委,如果換將也不會如此匆遽、急迫。
金人慶8月22日還在北京會見國際貨幣基金組織總裁候選人卡恩。
63歲的金人慶從2003年開始出任中國財政部部長。
金人慶同時還是在任的中共十六屆中央委員,並被選爲十七大代表;但政界人士估計,十七大時,金人慶可能不一定與會。
據瞭解,國務院發展硏究中心是直屬國務院的政策硏究和諮詢機構,爲中共中央、國務院提供政策建議和諮詢意見。
“最不受歡迎的局長”
金人慶畢業於中央財政金融學院(今中央財經大學)財政系,曾在雲南當過糧店會計,糧食局副局長,縣長,雲南省副省長,後出任北京市副市長。1998年他調至國稅總局任局長。
其時正値亞洲金融風暴洶涌,金人慶説:“我當了一輩子官,大概只有那一年我對做官艱難的感受最深刻。”1999年元旦下午4時30分,金人慶和同事在値班室,當最後1元稅款進入國庫,實現了增收1000億元的目標時,他已淚流滿面。金坦言,不是爲了完成目標特別高興,是因爲100萬稅務官員確實付出了非常大的艱辛。
有人曾評價,他是最受歡迎、也是最不受歡迎的局長。
“我覺得這個評價還算客觀。因爲我的工作就是依法從納稅人口袋裡掏錢。從別人口袋裡掏錢,跟往口袋裡放錢的感覺是不一樣的。包括我自己,我也希望有人能夠老往我口袋裡面放錢。從這個角度講,大概有的人不太喜歡我。但是我想,我們掏來的錢確實都是取之於民、用之於民的。稅收跟每個人息息相關,從這個角度講,我相信全國的老百姓會是喜歡我的。”金人慶说。
從1998年到2002年,金人慶和他的百萬稅務大軍見證了新中國稅收歷史上稅收收入增長最快、增收最多的五年。
作爲國家稅務總局的局長,他考慮的還不這麽簡單。“增收是一個指標,但不是惟一的指標,稅收工作到底做得好不好,更重要的是看稅收對經濟發展究竟是起了促進還是阻礙的作用。”
亞洲最佳財長
2003年出任中國財政部長的金人慶曾被海外媒體稱爲中國的“數字大腦”。
廣州《南方週末》報道,2003年後,中國針對經濟過熱的苗頭,要適度降溫,財政政策與土地、信貸、産業政策這些掌控在中央政府手中“極具威力的調節手段”,開始逐漸發揮威力。積極的(擴張的)財政政策開始轉變爲穩健的(中性的)財政政策和穩健的貨幣政策,經濟的重大比例關係調整,農業增長加快,中國國內消費上昇,政策出台,效應明顯。
“靠投資拉動經濟增長這些年,形成了不少盤根錯節的利益集團,財政政策轉型無疑是斷了這些旣得利益群體的後路。”財政部財科所的專家認爲,財政政策轉型固然有宏觀經濟大形勢的需要,但是其中不乏財政部官員的勇氣。
中國媒體對金人慶的評價是,“40年的財稅職業生涯磨礪出他的嚴謹,財技手法長於收放自如,宛若在數字森林中踱步的詩人,這位來自蘇州的江南才子開懷大笑的時候,控制的力量依然浸潤在他溫和的氣質之中。”
不僅如此,金人慶在上任兩年後還得到了國際的認同。
2005年6月,英國《銀行家》雜誌評選金人慶爲2005年度亞洲財長。這份世界知名的雜誌注意到,金人慶在2004年度採取了多種手段,旨在控制借貸尤其是在建設項目上的借貸,削減非重點項目,舒緩過熱的投資。這些措施的效果正逐步顯現。
而財政政策由積極向穩健的重大轉變,長期建設國債的逐步削減,更使得金人慶聲名大振。
同年9月,世界銀行、國際貨幣基金組織每年年會期間的例報《新興市場》Emerging Markets評選金人慶爲2005年度亞洲最佳財長。