爲確保萬無一失，段義和決定尋找一個最可靠的人來實施自己的計劃，他首選了姪女婿陳志。

　　段義和在家排行老三。陳志是他死去的大哥的女婿，今年50歲，濟南市公安局治安支隊第三大隊副大隊長。今年春節期間，陳志到段義和家拜年，段把除掉柳海平的想法吿訴了陳志。陳志能進警界工作並得到提陞，全仗“三叔幫忙”，現在三叔有難，陳志二話沒説就應承了。

　　段義和與陳志商量採取製造交通事故的辦法，把柳海平弄成植物人。陳志開車跟蹤了幾天，發現柳海平的活動範圍都在市區，路上車水馬龍，車速提不起來，製造交通事故很可能殺不死柳海平，反而會暴露自己，就把這個方案放棄了。

　　“陳志最後想出一個旣能殺死柳海平，又能自保的‘上策’，就是爆炸。”辦案人員説，陳志是工程兵出身，知道爆炸起火後所有證據都銷毀了，現場幾乎找不到有用的東西。

　　徵得段義和同意後，陳志開始利用自身“優勢”製造炸彈。段義和向陳志提供了柳海平的工作機構、住宅地址及照片、家門鑰匙、汽車遙控器等物品，讓陳志抓緊辦理。

　　（今年8月6日，淄博市中級法院審理此案時，段義和辯稱，他不懂炸藥，不知道炸藥威力，他一點不知情。陳志聽到段義和的辯解後，大聲對法庭説：“段義和説的不是事實，我就是一個執行者，他叫幹什麼我就幹什麼。”昔日的叔婿兩人，爲減輕自己罪責，開始“狗咬狗”。）

　　由於當局近年加強對爆炸品的管理，陳志吿訴段義和，炸藥不好弄。段義和遂向下屬官員索要炸藥，對方稱不好辦，段就讓陳志想辦法。

　　濟南市平陰縣有許多采石場，陳志電吿平陰縣公安局刑警大隊敎導員廉德金，讓他“弄幾斤炸藥和幾個雷管”，星期天去黃河炸魚。

　　廉德金原在濟南市某區地稅系統工作，通過陳志幫忙調入警界。對陳志的要求，他不敢怠慢。他以家中蓋房要炸石頭爲由，向平陰縣玫瑰鎮王某的石子場索要硝銨炸藥2公斤；又向玫瑰鎮葛某的石子場索要電雷管5枚。後廉德金親自把炸藥和雷管帶回濟南交給陳志。

　　陳志拿到炸藥雷管後，找到一家汽修厰老闆陳常兵幫忙。40歲的陳常兵是汽車修理工出身，對汽車遙控裝置很熟悉。因爲以前求陳志辦過事，兩人成了好朋友，常在一起吃飯，後來還拜了把子。

　　陳志讓陳常兵負責“硏製”手機遙控裝置，自己負責爆炸裝置，“二陳”利用各自的技術共同製造了遙控爆炸裝置。

　　爲檢驗這個遙控爆炸裝置是否有效，“二陳”進行了兩次試驗，用掉了兩枚雷管，但裝置沒放炸藥。

　　剩下的3個雷管全部放在遙控爆炸裝置中，加上2公斤炸藥，一個遙控爆炸裝置就秘密製作好了。