马英九办公室11日晚宣布新政府“国安会”人事，淡江大学教授苏起出任“国安会”秘书长，另外三位副秘书长分别由台湾政治大学教授何思因、海军备役中将李海东、东华大学教授高长接任，三人分属“外交”、防务、两岸领域，四人也将主导新政府的“国安”团队。

　　外界研判，“国安会”成员组成结构显示新政府现阶段将采取采“大两岸、次外交、轻国防”的走向。

　　【本报综合消息】台湾地区新政府“国安会”人事出炉。马英九办公室11日晚宣布，“国安会”秘书长由前“陆委会”主委苏起出任，三位副秘书长由政大政治系教授何思因、海军备役中将李海东、东华大学公共行政所教授高长接任。

　　综合台北“中央社”报道，苏起在人事公布后指出，“国安会”三位副秘书长明确分工，曾任政大国际关系中心主任、国民党海外部主任的何思因，确定负责“外交”事务。曾任海军总部参谋长、副司令及“国防部”常务次长出身的李海东，专业是“国防”事务，负责对外国际交流，当然也包含各界关注的对美军购事务。高长是两岸事务专家，曾任“中华经济研究院”第一研究所（大陆所）所长，未来将负责推动两岸经贸发展。 

　　至于5位咨询委员，确定由新竹清华大学生物医药工程与环境科学系教授钟坚、政大国关中心研究员陈德升、“中华民国全国工业总会”副秘书长蔡宏明、台大政治系教授杨永明、淡大美研所助理教授詹满容出任。 

　　苏起表示，陈德升、蔡宏明是两岸政治社会及经贸研究专家，杨永明主要负责对日事务，詹满容拥有丰富的国际事务经验，主要研究国际经济，钟坚则具“国防”专业。

　　苏起推崇钟坚是文人里的异数，他的专业是“国防”事务，也是民进党政府“国防”白皮书咨询专家。陈德升的专长是大陆政治及社会研究，曾任政大国关中心合作交流组长的他，也是赴大陆实地研究最多的台湾学者之一，与大陆学者往来互动频繁。 

　　蔡宏明曾任陆委会谘询委员、港澳小组研究委员，现职是中华民国全国工业总会副秘书长，对于国内产业及两岸经贸都有研究，未来发展两岸经贸交流时，他也会特别重视对国内产业的影响。 

　　曾任“陆委会”咨委、“外交部”咨委的杨永明，是马英九外交政策重要智囊之一，专长是“外交”，他日文流利，也是台湾少数的日本专家，妻子也是日本人，马英九任国民党主席时出访日本，杨永明也特地陪同赴日，深获马英九赏识。 

　　詹满容是5名“国安会”咨委中唯一的女性，她曾任亚太经合会企业咨询委员会幕僚长、太平洋经济合作理事会国际秘书处秘书长、“外交部”及“劳委会”咨委，英文相当流利，她不仅有“外交”专长，也是国际经济专家，国际实务经验非常丰富。

　　另外，新政府“总统府”相关人事11日也敲定，“总统府”副秘书长将由马英九重要友人、台大政治系教授高朗接任。

　　“总统府”对外发言一向是公共事务室主任的工作，但马英九增设总统府发言人机制，发言人确定由世新大学法律系副教授王郁琦出任。“国史馆”馆长则由“中研院”近代史所研究员林满红接任。

　　■说明

　　苏起：国安会要正派经营

　　马英九办公室办公布“国安会”人事案后，准秘书长苏起罕见地向媒体说明人事布局。

　　台北“中央社”援引苏起的话说，“民进党的国安会做了很多不该做的事情，最后才会搞出外交弊案”，他强调未来“国安会”一定会是“正派经营”，“外交弊案”绝不可能重演。

　　苏起指出，未来“国安会”的定位是“总统”的幕僚机构，不能够直接指挥“部会”，“国安会”与“部会”的关系，不是长官对下属的关系。

　　苏起强调，新政府上任第一年，“国安会”将致力于两岸经贸正常化，包括推动周末包机等，其中涉及经贸与防务等复杂问题，新的“国安”团队已展开磋商与研拟对策，5·20之后将会为马英九提供第一手资讯。

　　对于5·20就职典礼筹划，苏起证实，马英九幕僚目前正在撰写5·20就职演说稿，就职演说涉及的层面很广，不仅包含两岸“外交”，也牵涉台湾经济、文化、社会、经济等诸多层面，马英九办公室将会适时对外说明。

　　苏起也说，美方确定由白宫前任幕僚长卡德担任贺使团赴台，该团成员赴台期间也触及军购议题，但由于涉及高度敏感，苏起不愿透露细节。

　　至于马英九就职后，预定七八月期间出访中美洲“友邦”，届时可能会过境美国，苏起也以高度机密为由，不愿多做说明。

　　■分析

　　大两岸、次外交、轻国防

　　台北《中国时报》指出，在这波即将上任的“国安会”新成员名单中，除了副秘书长李海东有军职背景外，另外两名副秘书长政治大学政治系教授何思因、东华大学公共行政研究所教授高长以及五名咨询委员，清一色都是博士和学者。 

　　这次学者大批进驻“国安会”，与康宁祥任秘书长时任用绿营学者进“国安会”颇为类似，苏起与康宁祥皆是任用学者最多的“国安会”秘书长。学者大量进入“国安会”，优点是理论与概念见长，擅于规划，缺点是实务操作陌生，与“行政部会”官员互动得有段磨合期。

　　此外，可能是秘书长苏起在过去“立委”任内因多次遭到“国安系统”监听，对“国安情报”人员“相当感冒”，这次公布的“国安会”成员名单中，有另一项异于过往的特色，就是抽离“情报机构”出身的成员，这点在过去也是前所未见。

　　不过，少了情报背景的“国安会”，或许就不会碰“情报外交”，因为这块领域争议最大。

　　无论是八年前国民党执政亦或民进党后来接手，依往例，“国安会”至少有一副秘书长职务是保留给“国安情报”人士出任，或至少有一咨询委员，以作为府方掌握“国安情报”系统另一衔接渠道，新的“国安会”将这项渠道剔除，也可能让“府方”和“国安局”沟通转为一条鞭，免除平行渠道争功或斗争的可能性。

　　在拔除情报成员后，“国安会”副秘书长转由中将退伍的李海东出任，这在过去也相当罕见，由于海军出身的李海东相当重视对美潜舰采购一案，马政府是否将会全力推动八艘潜舰采购案，未来也值得观察。

　　即将出任咨询委员的钟坚过去在台湾军事研究领域也早享有盛名，对于核武器和军史等研究都备受军方肯定，未来他也将与李海东负责防务领域的“总统”咨询工作。

　　至于整个“国安会”成员的专业比例，若包含曾担任“陆委会”主委的秘书长苏起在内，在两岸、“外交”和防务专长的成员比例上，属两岸专长的就有苏起、高长、陈德升和蔡宏明，专攻“外交”的则有何思因、陈德升、杨永明、詹满容，防务领域的仅有李海东和钟坚。 

　　在成员专长比例上是4比4比2，由此也可以看出马政府“国安团队”的政策取向比重，现阶段是采“大两岸、次外交、轻国防”的走向。

　　■人物

　　两岸政策智囊

　　知名抗癌战士

　　苏起是马英九的“国安、外交”政策核心幕僚，也是“九二共识”名词的创始人，马英九当选后在国际记者会即以“一中各表”的“九二共识”来回应“一个中国”问题，看得出马对他的倚重，他也是马的两岸政策首席智囊。

　　台北《中国时报》报道，今年60岁的苏起外表看起来比实际年龄年轻许多。他的政治资历相当丰富，从学界转入公职再担任民意代表，在国民党执政时代历任“新闻局长”、“总统府”副秘书长、“陆委会”主委，政党轮替后曾出任不分区“立委”，目前任教淡江大学。

　　除了政坛得意，苏起也是有名的抗癌战士。42岁壮年时，苏起跟着朋友到台北荣总医院做健康检查，赫然发现肝脏左叶长了8厘米大的肝癌瘤，从此展开抗癌生涯，手术后，在妻子陈月卿的悉心调理下，力行生机饮食，夫妻二人俨然成为养生风潮中的代表人物。

　　苏起和弟弟苏永钦都与马英九关系密切，兄弟俩都是马英九的智囊。在美国留学时，苏起曾与马英九加入“反共爱国联盟”。苏永钦与马英九则是建中及台大法律系同学，两人与马英九的渊源很深，也是马英九的挚交。 

　　苏起的政治主张备受朝野重视，在“陆委会”主委任内时事后为李登辉的“两国论”辩护，当时引起一番风波，1992年的辜汪会谈结束后，苏起提出“九二共识、一中各表”，“九二共识”如今已成为马英九与国民党两岸政策的主轴。

　　从11日苏起描绘的未来“国安会”方向看来，推动两岸经贸显然已是他的下一阶段最大挑战。这位抗癌斗士能否继续把两岸缺乏互信的土壤翻松，种出两岸和平发展的果实，势必考验他的毅力与智慧。

　　■动态

　　三情报首长暂不调动

　　内定“国安会”秘书长苏起已向马英九建议，新政府上任后，“国安情报”首长应以“安定为要”暂时不动。5·20新政府上任后，现任“国安局长”许惠祐、“调查局长”叶盛茂、“军情局长”葛广明皆可望留任。

　　情报首长全数留任，是马政府“国安团队”布局的最大意外。事实上，苏起近日与媒体餐叙时，还曾抱怨许惠祐过去几年来的作法，太背离他过去在国民党时代的作为。

　　陈水扁政府时代，一直将掌握情报系统当成要务，其中，尤其以“调查局长”最关键，叶盛茂深受陈水扁重用及信任，叶盛茂“入府”向扁报告，频率相当高，即使如此，扁政府仍自认为无法掌握情报机构。  马英九会否是一位重视情报首长的台湾领导人有待长期观察。而马英九是否维持每周三与“国安局长”见面，延续李登辉与陈水扁维持的惯例，还是改为不定期约见“国安局长”，则是第一个观察指标。

　　不过，“马英九并非很重视情报机构”，在一些资深的情报与军事将领间已有流传。有人认为，这是好事，也有人认为这是文官不经易流露的“文武相轻”特性。 

　　就实务面言，“国安局长”许惠祐的留任，重点不在他如何看待“九二共识”。许惠祐是很精明的人，又做过海基会秘书长，两岸情报该如何着重研判，何时该给“踩煞车”的情报，何时该给“踩油门”的情报，许惠祐自是懂得拿捏，同样地听不听或能否影响马英九的决策，决定权也在于马英九。

　　“军情局长”选前刚异动，因此还不到替换人选的地步。

　　本报综合报道

　　■本报观察

　　政治人物

　　应重视身体健康

　　【本报特约记者陈绍祺5月12日台北报道】为了拼选举、争选票，台湾的政治人物经常一年到头总是标榜自己行程满满，但正值壮年的内定“内政部长”廖风德积劳成疾猝世，却让人不得不省思，难道民众真的希望政治人物“铁人”般不休息、没有休闲，像个工作机器吗？

　　从早期接班蒋经国呼声颇高的前“行政院长”孙运璿突然中风，到近期绿营执政后，前“法务部长”陈定南肺癌过世、前“立委”张川田以及前花莲县长张福兴任内过世等，政治人物健康亮起红灯的例子不胜枚举。不少政治人物即使任内保住了命，但卸任后毛病不断，中风、高血压、糖尿病痼疾缠身。

　　长期选举形塑出来的政治文化，让政治人物光是婚丧嫁娶的场子就跑不完，每天的生活形态就是“白天送人上西天、晚上送人入洞房”，加上必须经营桩脚选区博感情，应酬交际喝酒、大鱼大肉累积下来，又欠缺运动，健康当然亮起红灯。

　　此外，不管蓝绿阵营的政治人物，即使不选举也总喜欢强调自己行程满档，像个花蝴蝶一样四处跑，时时向选民炫耀自己体力充沛、活力十足。但其实政治人物也是人，也需要充分休息与思考。以美国总统为例，即使再忙再累，也总是会拨个空带着家人一起到大卫营度假，让自己沉淀一下。

　　事实上，这样的作风也形同是一种示范作用，提醒民众工作之余不忘健康，并应从事正当休闲娱乐活动。如同马英九喜欢骑单车、慢跑，也间接带动了民众的运动休闲气氛。

　　廖风德是国民党的常胜军，更是组织经营的福将，媒体关系、社会风评也相当良好，这次猝世让人不胜唏嘘，感叹壮志未酬。但如果政治人物不正视自己的健康，隐瞒病情只顾拼政治，却让人不禁忧心，谁会是下一个廖风德呢？

　　■动态

　　接内政部？

　　廖了以呼声最高

　　准“内政部长”廖风德猝逝，接任人选引关注。据了解，内定出任“内政部”政务次长的前台中县长廖了以呼声最高。

　　台北东森新闻报道，马英九11日与萧万长、刘兆玄闭门会商，由于廖风德猝逝，家属正处理后事，马萧阵营决定暂不对外公布继任人选。

　　马萧办公室发言人罗智强说，“这个时间点，我们觉得不是思考这个问题的时候”。

　　马营人士指出，廖了以在大选中扮演“中部兵团负责人”的角色，负责动员台中、彰化、南投地区，马英九对廖组织统合能力与遇事追根究柢的表现印象深刻。

　　不过，对是否将接任“内政部长”，廖本人相当低调。

　　为避嫌疑

　　江丙坤辞掉兼职

　　准海基会董事长江丙坤仍有兼职引发争议，他11日表示，被指派为海基会董事长后，兼任相关企业或协会的工作都已在办理辞职、解任及股权转让手续。

　　台北东森新闻报道，至于他担任董事长的坤基创投，上周已讨论继任人选，他并已通知坤基创投5·20前召开董事会改组。 

　　江丙坤强调，他已主动函请“上纬企业股份有限公司”、“广隆光电科技股份有限公司”辞卸董事职务。当年他一手推动成立的“三三会”虽然是公益性企业联谊组织，但他仍将与会长辜濂松讨论，研究是否辞卸最高顾问一职。