美国国会大厦内,28日晚9时09分,布什发表他任内的最后一份国情咨文。与先前国情咨文以反恐怖战争或伊拉克战争为主要议题不同,布什开场即提及美国经济面临的增长减速前景,承诺他将推进制订刺激经济的计划,同时也敦促国会通过相关计划。国内议题和经济议题占据了国情咨文的半数以上篇幅。
涉及国际议题,布什坚称,他出任总统的过去7年间,美国向世界一些地区和国家输出了“自由”。他认为,反恐战争是一场意识形态斗争。
表面上,与往年一样,美国国会参议院和众议院议员们、尤其是布什所属共和党的议员们,不时对布什报以掌声,甚至起立鼓掌。
但是,美国有线电视网(CNN)政治评论员认为,今年演讲中,布什几乎没有显现任何新鲜创意。这是他作为共和党人总统所处政治现实的体现:美国国会参众两院时下在占据多数席位的民主党人控制之下。
【侨报记者吴越1月28日华盛顿报道】美国东部时间28日晚9点,美国总统布什在国会众院发表任期内最后一次国情咨文。布什果真如外界推测的那般大谈经济计划,而且流露出对经济未来的乐观,似乎是希望借此化解人们对经济即将陷入衰退的担忧。
布什在讲话中承认,到讲话为止,美国的经济正出于一段不确定的时期,全国各地的家庭都在担心经济未来,不过长期而言,美国人可以对经济增长抱有信心。
布什还呼吁国会尽快通过1500亿元的经济刺激计划,并表示国会议员可以采取更多的措施增进经济发展,而对这一刺激计划可能会带来的上千亿元的财政赤字只字未提。
长期经济政策方面,布什则呼吁国会批准其在第一任期时提出的减税计划,希望将这一计划永久化,只可惜这一话题只获得在座共和党议员齐声喝彩,民主党方面的支持者寥寥无几。倒是在谈及下周即将提交预算、削减一些不必要的开支时,布什的讲话首次获得两党议员的齐声鼓掌。
长达52分钟的国情咨文,前半段主要涉及经济、住房、医疗、教育、贸易等国内议题,而后半段侧重论外交政策,从阿富汗的重建、伊拉克战争再到巴以和平协定,伊朗的极端主义。对于正在进行之中的伊拉克战,布什也表示出谨慎的乐观。
布什为自己的增兵政策辩解说,虽然敌人仍然危险,还有许多未尽工作,但增兵如今所取得的结果在一年前还没有多少人能想象得到。布什还表示,伊拉克过去数月中暴力的锐减,意味着美国在伊拉克的路线正从军事行动逐渐转为保护性看守使命。随着使命的转换,将有超过2万多命士兵可以返回家乡。
综合性改革是布什前几次国情咨文中的重要的话题,而当晚的国情咨文中只用了短短一段进行阐述。布什将综合性移民法案的失败归咎于国会,认为是国会未能处理这一问题。借着便开始标榜自己领导下的政府在移民执法、边境安全方面的采取种种移民执法措施。而对于棘手的非法移民,布什只空洞地表示,非法移民是复杂的,但可以解决。
鉴于余下的任期不到一年,布什把讲话重点放在了政府在余下任期内可以实现的政策,整个讲话并没有提出让人耳目一新的方案。不过由于缺乏新意,加上语调缺乏过于平稳,整场演讲似乎亮点不多。
经济:促救市计划尽快过关
布什总统周一晚上在国情咨文中承认,美国经济正经历不确定性,经济增长放慢,因此他敦促国会尽快通过上周白宫与众院达成的1500亿美元的刺激经济计划。他说:“拖延或者推翻都是不能接受的。”
白宫坚称,如果该计划得到及时的实施,到今年底将可以增加50万就业机会,使GDP多增长0.67个百分点。 >>>详细
医保:全民看病不靠政府
布什总统在国情咨文中表示,要提供美国人更好的信息和选择,目标是让全体美国人能买得起医疗保险。与许多民主党议员主张通过政府实现全民医保不同,布什依然坚持必须通过消费者的选择,通过私营领域,而不是靠政府控制来解决许多美国人看不起病的问题。
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移民:让外国工人合法来美
考虑H1B签证改革
布什总统在国情咨文中将移民问题列为“紧迫挑战”之一。他指出,美国需要加强边境保护,但只有建立让外国工人合法来美并支持美国经济的途径,边境才能真正得到保护。在国会迟迟不愿增加H1B签证额度的情况下,白宫透露,当局正在考虑对高技能工人签证项目进行行政改革的可能性。 >>>详细
能源:减少石油对外依赖 助中国有效利用能源
布什总统今年国情咨文中唯一涉华内容,对中国人来说是个好消息:美国今后3年内拟设立20亿美元的国际新清洁能源技术基金,帮助中国、印度等发展中国家开发新能源和有效利用能源的技术。
布什强调,为了美国的安全和繁荣,以及保护环境的需要,美国必须更有效地利用清洁能源,减少对石油进口的依赖。 >>>详细
教育:差校低收入学生可转学
布什总统在国情咨文中呼吁两党携手加强“有教无类法”,并提出3亿美元的“佩尔助学金计划”,帮助那些在不合格公立学校中学习的低收入家庭孩子转学到教会学校或私立学校。
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社保:解决社安福利寅吃卯粮问题
布什总统在国情咨文中呼吁两党,为了子孙后代,必须提出解决社会保障福利入不敷出、寅吃卯粮的解决方案。
白宫介绍说,目前美国用于社会保障和医疗保障的开支,快于经济增长和物价上涨步伐,超过国家有能力支付的程度。目前社安福利资金短缺13万6千亿美元,而且情况仍在恶化中。随着“婴儿潮”一代年届退休,社安开支骤增,到2017年社安福利将入不敷出。
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·亲历国情咨文现场:鼓掌讲究大

虽然外界对于“跛脚”布什任内最后一次国情咨文已兴趣不高,但布什看起来还很轻松,瞧他在演说前还向听众使眼色呢。
美联社

第一夫人劳拉率女儿前来为夫助阵。美联社

布什讲话完毕走下讲台。美联社

希拉里抢风头。美联社