北冰洋海床引觊觎
在全球广袤的海底世界,目前最吸引人眼球的,莫过于北冰洋深处的那一片引得多方垂涎的神秘海床。
根据《联合国海洋法公约》,沿海国可以在批准《公约》的十年内向联合国大陆架界限委员会申请200海里专属经济区以外区域的海底开发权,但前提是,必须在地质上证明所申领区域是本国大陆架的自然延伸。
对于1994年加入《联合国海洋法公约》的俄罗斯来说,2008年不容错过。因其2001年提交的申请已被驳回,按照“游戏规则”,若不想放弃,俄罗斯必须最晚于2009年再次公关。而只要稍加留意就可以发现,俄科考队2007年下潜北极的主要目的,就是为了证明罗蒙诺索夫海岭是西伯利亚大陆架的自然延伸。
与俄罗斯相比,美国可谓“有冤无处伸”。华盛顿至今未加入《联合国海洋法公约》,不可能对北极提出任何主权要求。不过2007年10月31日,美国参议院外交关系委员会举行会议,以17票赞成、4票反对的表决结果通过一项议案,建议参议院同意美国加入“海洋宪法”。
如今,北极地区已然布满了相互重叠的领土声明。除了美、俄的楚科奇争端,俄、加、丹在罗蒙诺索夫海岭互不相让,俄、挪就巴伦支海存在分歧,加、丹更是在汉斯岛归属问题上斗争了数十年。
美国外交学会国际问题专家博格逊近日通过《纽约时报》放风,美国应该召集一个国际会议,与北极地区接壤的所有国家“有计划有组织”地解决它们之间的主权争端。这位美国智库认为,2007年至2008年国际极地年很可能会为提出一项条约草案创造出机会。
如果这是解决北极争端的另一种可能,那么它无疑是“最危险的可能”。因为达成“条约”的过程,可能成为各国加快军备竞赛甚至引发军事冲突以增加谈判砝码的过程。而环北冰洋国家“有计划有组织”地“合作”瓜分国际海底,则是对北极这块人类共同继承财产的又一次公开侵略。