PX投票不应是权力PK民意

　　厦门有史以来最大的化工项目——投资百亿的海沧PX项目(对二甲苯)，沉寂半年之后，再起波澜。与今年5、6月份难以抑制的争议不同，事件的进程已走到哈姆雷特式的生死追问，PX，到底是迁址，还是复建？

　　12月5日，中国环境科学研究院和厦门市城市总体规划环评工作领导小组在厦门宣布：厦门城市总体规划环评工作接近完成，其中PX项目所在地域(厦门海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价已经完成，自即日起进入公众参与阶段。12月8日，在厦门市委主办的厦门网上，出现了有醒目标题的“倾听民声科学决策——厦门市重点区域(海沧南部地区)环评报告网络公众参与活动”，活动开放了PX项目建设与否的投票平台。网上投票进行了1天，有超过九成的网民反对建设PX项目，9日晚10时许，网站以“投票未限制IP”的技术问题关闭投票，只允许网民发帖表达意见。第三天，投票网页完全消失。

　　历史总是惊人地相似，但在如此相近的时间里，人们得惊叹闹剧的循环往复，不变的只是PX铁定的GDP雄心。在这座美丽的城市里，5、6月关于PX项目建设与否争论最为激烈之时，也曾发生过刊登了《厦门，一座岛城的化工阴影》的《凤凰周刊》被收缴，讨论这一事件比较集中的论坛“厦门小鱼论坛”被关闭的事件。我们现在可以相信的理由是：限制重复投票并不是很难的一件事情——“只需要记录并限制重复IP投票就可以了，一般的网站技术人员都可以做到这一点”。那么，在“技术问题”的托辞下借以遁迹的是什么？　　 

　　今年5、6月份，PX项目遭遇民意质疑之高峰，甚至出现百万市民传同一短信反对PX项目。此后，厦门市政府决定缓建PX项目，表示对民意的充分理解和肯定，国家发改委、国家环保总局与厦门市政府均表示：PX项目建设与否将依厦门市全区域规划环评的结果最终决定。

　　但是，直接关系PX项目的厦门海沧南部地区功能定位与空间布局的环境影响评价报告，并未如预期的那样，对PX项目建设可否作出明确说明。《环评报告》称，从单一项目的环境风险看，现有石化企业的，包括已建项目，在建PTA项目，待建PX项目，事故风险的主要影响范围局限在石化工业区用地范围内，而“发生此类事故的概率在10的负7次方级，属可接受范围”，同时亦建议，海沧应在“石化工业区”和“城市次中心”之间选择一个首要的发展方向。报告结语称，如果不存在海沧南部工业发展布局与海沧新市区的矛盾和冲突，在加强工业污染控制、妥善解决村镇居民搬迁、石化工业以乙烯下游产品为主的情况下，海沧南部石化工业区不会导致明显环境影响。但事实给出的前提，恰恰是有着“大规模居住区建设”和“成规模工业区”并存的矛盾。

　　报告作为建议的骑墙姿态，鲜明地透露出事件背后的状态：在巨额GDP诱惑(PX项目投产后年产值800亿元，占厦门市2006年GDP的七成)与停建PX项目的巨大经济风险面前，在单一项目的环境风险可接受的情况下，厦门市政府已作出了选择，而在人居城市与石化工业区之间，厦门市民也已作出了选择。两种不同的选择，促使政府权力粗暴地PK民意，网上投票作为“公众参与”的装饰，当其明显不利于PX项目重启，就只能出局。

　　人们尚在期待“如果处理得当，厦门PX项目或许将成为一个协调城市建设与产业发展、经济利益与公民权利的新标本”之时，在一场不是谁胜谁负的博弈中，我们实在不想看到如此粗暴简单的PK。