周小川代表说，胡锦涛同志作的十七大报告科学总结了5年来的工作，系统阐述了中国特色社会主义理论体系，报告高屋建瓴、统揽全局，不仅是今后各方面工作的纲领性文件，而且对今后的金融工作具有重大的指导意义。

　　他说，5年来，我国金融体系发生了显著变化，金融市场日益发展、机构日趋健全、经营机制逐步转变。党中央、国务院果断决策，使一些酝酿多年、涉及全局、难度很大的改革顺利实施，金融业支持国民经济又好又快发展的能力得到明显提高。在过去的5年里，人民银行认真落实科学发展观，继续实行稳健的货币政策，先后13次调整存款准备金率、7次调整存款利率、8次调整贷款利率，使货币信贷总量基本适应经济增长的需要。

    在调控中，强调更多地使用市场化方式，完善和创新政策工具，如：扩大利率浮动空间、发行央行票据、实行差别准备金率等。发挥信贷政策和窗口指导的作用，加大对农村金融、助学贷款、个人消费贷款的支持力度，限制对高能耗、高污染企业及过热行业的信贷投放。认真落实党中央、国务院的决策部署，推动国有商业银行改革、汇率形成机制改革、农村信用社改革的稳步实施。推出外汇掉期、企业短期融资券、商业银行次级资本债等创新品种，进行信贷资产证券化试点，推进利率市场化改革，建立上海银行间同业拆放利率等，金融市场在规范和创新中加快发展。加快金融基础设施建设，大、小额支付系统建成并在全国推广运用，信贷征信、国库体系不断完善，中央银行金融服务水平显著提高。

　　周小川代表表示，报告中提出落实科学发展观的“四个坚持”，是对央行工作的重要指导，也完全符合金融业实际。

    在坚持发展是第一要务方面，发达国家央行货币政策一般是强调低通货膨胀，但在我国，货币政策要坚持多目标，强调促进经济发展; 在坚持以人为本方面，首先在宏观调控和制定货币政策时要考虑促进就业，其次注重通货膨胀的防治，坚持货币稳定，还要促进和支持消费；在坚持全面协调可持续发展方面，央行工作要注重经济增长、就业、物价稳定、国际收支平衡等多个目标之间的全面协调，重要经济指标不仅要看当前，更要看时间序列及其外推，以实现可持续发展；在坚持统筹兼顾方面，注意处理好改革、发展、稳定的关系，举一个实例：在近年来的汇率改革中，就有大量的政策选择需要统筹兼顾。

（编辑：王枫）