得到“组织批准”的出国考察也未必“合理”

　　【侨报12月1日中国时评】胡锦涛11月访问古巴时专程探访民宅，传递了中国的友好情谊，也让海内外华人为有一位关切民生的国家元首而心暖；而近期民间执热议的一份“公务员

　　耐人寻味的是，涉嫌的温州官员承认“23人赴美考察21天、花费65万、仅有5天公务活动”的事实，却坚称是“组织批准”的；而来自其“组织”——温州市委组织部的回应则是：拉斯维加斯是一个典型城市，“官员去学习考察市政建设是很合理的”。但笔者疑惑，这样一座赌坊林立的“典型城市”，对温州市政建设究竟有何借鉴？难道说，在“温州模式”风光不再的今日，温州想克隆赌城？但大陆一向明确禁赌，至今并无开闸迹象，持这样的目的考察怎可能“合理”!

　　毋庸置疑，各级党政机构和公共机构派遣官员公费出国考察，学习先进治国经验，确有必要；大陆改革开放三十年之成就能令世界瞩目，就有“走出去、引进来”的功劳。但正如中共官方媒体《瞭望新闻周刊》11月中旬所揭露的，公费出国考察已变异为福利或待遇，因而得到“组织批准”的出国考察也未必“合理”。

　　无奈，百姓诟病不止，官员乐此不疲。中共十几年出台相应规范不少，治理效果却不佳，公费出国考察不仅异化为公款旅游、购物、安排子女留学，甚至成为部分贪官敛财或外逃的途径(如原浙江交通厅副厅长杨秀珠、贵州省交通厅原厅长卢万里等)，让中国的国际形象大为受损。

　　与此前轰动海内外的大案相比，“公务员出国考察费用清单”这个最新案例的规模、性质只是小巫见大巫。但即便这样，它也是因为民间有人无意中捡到旅行社报价表才曝光，足可想见相应监管基本失控，制度虚设，让人忧心官员们此次仅仅吸取“不小心遗失考察清单而被媒体抓住把柄”的教训。

　　公务考察与公车、公务接待共同构成了中国的“三公”费用，而按大陆学者的估算，全年近9000亿元人民币，占到财政支出的近30%。如果它们继续以公众看不明白、政府说不清楚的“灰色地带”存在，还会发生公务员多少挥霍纳税人财富的行为？