在中共推进改革开放的进程中，始终重视中国作为农业大国的国情，一直在为解决三农问题出台多项政策。历次党代会和全国“两会”都关注农村，关心农民，支持农业，强调是“重中之重”，也推出了减免农业税等多项惠农政策。

　　不过，农村改革跌宕起伏，农民才是真正的主角。30年前小岗村分田到户、自主生产的“生死契约”直接点燃了中国改革，而农村的乡镇企业也创造了中国特色的工业化道路，吸引了近两亿的农村劳动力，成为国民经济的重要组成部分。

　　除了包产到户、乡镇企业这些影响遍及全国的“大创造”外，全国各地适应本地发展的各种突破不计其数，亿万农民的努力更是大力推进了改革开放。

　　这种经验的历程也证明了它的发起意义——正如邓小平曾说：“农村改革中的好多东西，都是基层创造出来，我们把它拿来加工提高作为全国的指导。”

　　如今，在农村改革新起点上，尊重、维护和发扬农民的首创精神不应改变。

　　中共总书记胡锦涛国庆前夕在河南考察时指出，农村改革要“始终坚持保障农民权益”。正如有评论称，谁最了解农民的权益所在？是农民自己。谁最懂得怎样保障农民权益？还是农民自己。因此最应充分尊重、维护和发扬农民的首创精神。

　　当然，中国有着960万平方公里的广袤领土，东西部发展极不平衡，不同地区间的农村差距悬殊。中国的农村经济改革绝非外界想象的一纸政策就能解决。

　　思想解放是改革和发展的火车头。中国农村改革不仅要中共高层有前瞻的“制度设计”，更需要农民的探索和意识觉醒。充分尊重农民的意愿，相信农民的创造性，政策顺势而为，才能显示政治包容的智慧，也才能最终推动农村改革实现新的跨越。