在政治关系上，双方能够排除万难回到1992年的起点上，已经值得大大庆贺了，至于“向前迈进一大步”，还远远谈不上。

　　为了寻求突破，两岸当局必须着眼于观念框架的改变。

　　现代国家整合原理

　　从历史起源上看，现代国家是人类社会的一个发明。确切地说，它是西方族群为实现扩张而创造出来的一种政治工具。在16世纪，盎格鲁撒克逊等强势族群企图建立强大的常备军和远洋海军，以获得海外作战能力。建立这种能力，需要政治权力集中，行政统治扩大，并让权力通过代议制实现合法化，以获得社会资源的充分支持。现代国家作为一种新型的政治组织形式应运而生。

　　但中国人的现代国家并非因为要进行海外军事远征而自行创造出来的，而是为了抵御西方族群以现代国家形式进行的殖民侵略而被动建立起来的。因此，就其本质而言，“中华民国”、“中华人民共和国”都不过是在自卫战争中临时建构起来的防御形式，归根结底是一种应急工具，并不具有无可置疑的神圣性。现代国家这种形式是否与中华民族的政治传统相适应、相融洽，也是一个有待考察和检验的问题。

　　如果在两岸关系的论域中能够建立起这样一个共识，那么，也就不一定非要把现代国家当作最高政治原则了。

　　维护族权统一或是解决之道

　　国民党重新执政后，两岸关系迅速转暖，对于这种终究要向民族和解、相互认同方向回归的大趋势，舆论界最常用的描述语是“中华民族的凝聚力”。如果说中华民族内部的确有什么力量高于政权的话，那么也只能是这个“民族凝聚力”。如果能将这个泛泛而论的东西概念化、实体化，赋予一定的“政治涵义”，那么这个新概念显然就是化解两岸政治关系僵局所最需要的那个交集。

　　例如，定义中华民族拥有“族权”，对整个中华民族来说，族权至高无上、不可分割而且神圣不可侵犯。按照族群是主体、国家只是工具的逻辑，则有“族权高于政权”这一新观念。据此，整个中华民族的最高政治原则就是保持族权统一和完整，“中华民国”和“中华人民共和国”都是曾经服务于族权的两大政治工具，而工具本身并不具有目的性，既可分立存在，也可以整合使用，视族权的需要而定。

　　古今中外，不仅存在着族权高于政权的现实， 同时也存在着基督教世界和伊斯兰教世界中的神权高于政权的现实。中华民族没有人格神宗教崇拜，相对应的是祖先崇拜和圣贤崇拜，因此，“族权高于政权”的观念很符合中华民族政治传统的本质精神。

　　就目前而言，中华族权暂时不具备扩张性和进攻性，还处在因政权分裂而造成族权分裂和衰弱的低级状态。当前的要务是：通过族权观念的确立，首先实现两岸政治障碍的化解，然后进一步对现存的国家组织进行工具性的整合，消除掉破坏族权统一和完整的负面因素，逐步实现中华族权的强化。

　　两岸政治问题的最终解决也就是中华族权统一和完整的最终实现，也就是中华族权与各政权之间关系的完全理顺。

　　以海协、海基两会商谈这种游离于政权之外的民间形式为起点， 从事务性互动着手，逐步向着最终目标迈进。中华伟业， 莫大于此。