当地时间20日夜,主管宏观调控的中国国家发改委突然宣布系例价格调整举措:零售汽油和柴油价格提高18%,电价提高近5%,冻结燃煤价格。这是冒着使中国通胀进一步加剧的风险来抑制国内燃料需求。消息传出后,国际市场原油价应声下跌,跌幅达每桶5美元,投机商损失惨重。
这次油电价格调整,虽有限度,却开了先河。在未来不久(很可能是奥运会之后),中国有可能将油、电、煤、气、引用水、食品等完全“泄洪”,将积蓄多年的经济“堰塞湖”彻底解除。
2008年,全球进入高油价时代。多数分析人士之前认为,中国政府将维持现油价到奥运会后,集中精力应对通胀,维持社会稳定。随着国际油价飙升,各国均希望中国遏制油价。此次提价,正是一种回应。据报道:中国官方媒体19日夜间披露涨价消息后,汽油和柴油的价格每吨上涨了约1000元人民币。汽油价格上涨16.7%,相当于每升75美分,不过仍比美国便宜1/4,仅相当于英国的1/3。
当时,正在美国出席中美战略经济对话的中国央行行长周小川对媒体说,“改革的方向和决心是不变的,剩下的只是时机问题”。有学者称,这一系列涨价将使中国通胀率再提高至少1个百分点。油价高了,消费者就会削减其他方面的开支,因此燃油带动会波及其他产业。
笔者认为,中国的油、电、煤、气、引用水、食品等国际化是迟早的事。按照经济学原理,资源价格上涨无疑会带动通胀,但中国消费者在燃油方面的支出相对较少,因此其对通胀的影响也相对较小。但仍有不少人估计,其对今年通胀率的影响是推升1个百分点甚至更多。
然而,这种政策的突然改变也带来明显的风险。尽管居民消费价格指数(CPI)已有所下降,但仍距离12年高位不远。而且,工业品出厂价格指数(PPI)更是再创新高。不过,就算制造业者发现利润率受到了挤压,其对消费者层面的影响还是很有限的。开车族自然会减少在其他方面的开销,因此整体通胀率的波动不会很大。
遏制通胀预期,可能是中国政府未来数月的最大挑战。但如果政府认为通胀预期不可控,那么这次就不会果断涨价。涨价表明,中国对通胀存在忧虑,但是,对付通胀,只有阻挡是不够的。
(作者系中国《国情内参》首席研究员)