自从马英九上台后,两岸近期就展开了一场所谓的“蜜月内交”。从时为“准副总统”的萧万长赴博鳌历史性地会晤胡锦涛、连战第四次赴北京、吴伯雄北上钓鱼台,以至大陆试图邀王金平出席北京奥运会开幕式,都显示出两岸关系已正式回暖。
在这股“和风渐吹”的氛围下,大
陆海协会与台湾海基会复谈也自然备受关注。不仅因为这次两会重开中断近十年的协商,具有里程碑意义,单就包机直航和大陆旅客赴台观光两大问题达成协议而言,也显示其相对于“辜汪会谈”的突破性意义。这种务实举措必然有助于两岸关系向良性发展,减少隔阂,对两岸民众有百利而无一害。
只不过,十年光阴匆匆,无论桌上谈判的,还是幕后主政的,均已物是人非。在“江陈会谈”的新桌上,北京和台北当局除了各有算盘,背后也各有一道“紧箍咒”管束着。笔者以为,外界不宜在两会复谈后就过份乐观地憧憬两岸终级和解的路线图。
对台湾来说,马英九要避免像韩国总统李明博那样民望插水式下跌,就需要大陆送礼以打破经济困局。因此,在早前的就职演说中,马英九已透露出的未来战略思维是,将台美关系与两岸关系交互为用,相辅相成——既从大陆获得经贸利益,又从美国取得安全保障。马英九认为,默认国共交流平台和恢复两会商谈机制,有助于化解台湾在东亚经济整合过程中被边缘化的危机。
至于北京方面,显然希望两岸能在“九二共识”之下,先经济后政治,尽快朝“终级统一”方向迈进。无疑,北京更想谈的是政治议题,
包括台湾的国际空间、两岸军事互信,甚至检讨美国居中协调的角色定位。
由于双方盘算不同,自然难免会引发问题。胡锦涛期望任内能在两岸问题上有所突破,故3月份与美国总统布什通电话时,表示“希望与台湾在的‘九二共识’基础上恢复协商”;5月份在北京会见国民党主席吴伯雄时,也未提“统一”二字,显示其有意暂时解除“统一”紧箍咒,为两岸和解留下更大空间。以至于笔者身边的朋友,无不佩服胡的开阔胸襟和高瞻远瞩的眼界。
但是,不提“统一”不等于双方的争议点不存在。北京政府内部仍有许多不承认“一中各表”的保守派和军方鹰派人士,若两岸互动的节奏过慢,没有走向“统一”的苗头,他们会对胡祭出“紧箍咒”,使其在对台政策上缩身。
另一边厢,台湾社会经过一定程度的“西式民主”洗礼后,国民党目前只不过是岛内重要政党之一。在两岸和解方面,马英九作为民选“总统”,又有连任压力,当然要在蓝绿之间求得平衡,不可能令两岸关系过热,更不可能“卖台”甚或倒向“统一”。基于维护台湾“主权国家地位”,以及2300万民众的共同利益,马政府并不急于进入北京政府所想的上述“政治实务”轨道,而只欲“先经济”。
在这种情况下,当台湾中长期内无法满足大陆的诉求,而同时又一味要求大陆不间断地经贸扶助和政策让步,届时,北京政府会否再“委曲求全”、释出善意,也就值得怀疑了。
就目前来看,“先经济”是没有问题的,两岸旅行社和商家早已摩拳擦掌,甚至连人民币也马上就要挺进台湾。然“后政治”才是各界最为期待的命题,
这显然不是两会领导者能完全破解的。
(作者系资深传媒工作者)