在两岸各界的共同推动下,大陆海峡两岸关系协会和台湾海峡两岸关系基金会时隔9年后将于11日重启会谈,这是自台湾地区形势发生积极变化以来两岸良性互动的又一里程碑。作为前不久“胡吴会”的直接成果,此次两会复谈将在“九二共识”基础上,通过协商务实解决两岸
间的有关问题。由于两岸官方的热情度都很高,所以会谈更被各界看好。
两岸面临难得机遇
国共两党领导层在最近的讲话中,都谈到目前两岸关系面临难得历史机遇。海内外华人对此深有同感。台湾问题是中国内战遗留下来的问题,在经历了长期的内忧外患之后,当前处于一个非常好的环境与时期,对于实现共同和平发展十分难得。
据悉,此次复谈主要是安排7月周末包机直航和大陆游客赴台观光等具体事宜。客观讲,这几项议题的解决并无多大难度,同其他有关促进两岸经贸和人员往来的议题一样,都是大陆一贯主张且两岸业界期待已久的,其中一些议题在两岸有关机构间早已进行完技术筹备,只是由于过去扁政府的抵制才未成行。在经历了多年政治虚耗后,大多数台湾民众已不满以意识形态阻碍两岸经贸合作的做法。经贸合作与人员往来的正常化是两岸走向双赢的起点。
除经贸议题外,未来两岸还将就台湾参与国际组织、结束敌对状态、签署和平协议、建立军事互信机制等深层次政治议题进行协商。为此,两会商谈还肩负着规划今后的协商议题与步骤的重大责任。由于历史和现实的原因,两岸政治议题的解决相对于经贸议题要困难得多。对此,双方只能采取“先易后难、先经贸后政治”的途径循序渐进地推动。
政治架构亟待确立
虽然政治议题的解决面临较大困难,但两岸必须就最终解决这些议题的政治框架达成共识,这是无法回避的。从长期看,台湾参与国际活动、两岸和平协议和长期良性互动,都有待于恰当地确立两岸统一的政治架构。
过去,台湾当局假参与国际活动之名,行分裂国家之实,并将大陆的反分裂斗争歪曲为对台湾的打压,结果加剧两岸关系紧张。而基于对“一个中国”原则的认同,国共两党互动频繁,互信不断累积,为协商解决国民党主政下的两岸关系议题提供了必要前提。
当然,两岸政治认知的差距难以在短期内解决。“九二共识”在承认“一中”原则的前提下,对其具体含义采取模糊方式,以搁置争议。但如将“九二共识”等同于“一中各表”,则与大陆一向反对的“一边一国”没有多大区别。
从当前的情况看,对中华民族的认同能暂时弱化政治分歧,但民族认同并不能代替对国家的政治认同。当今世界是一个以民族主权国家为基本构成单元的体系,由于文化交流和人员迁徙杂居,现实民族国家的确立和维护并不必然以其种族或原住民文化的同质性为前提,而是以对国家政治共同体的认同为基本要件。对两岸关系而言,民族认同是基础,民族统一是最终目标。
最大安全威胁是“台独”
一直以来,台湾一再强调需要安全、尊严和国际空间。这是完全可以理解的,但过去台湾当局挟洋自重,肆意推行分裂活动,则无异于饮鸠止渴,只会恶化自身的安全;而迎合无义小国之欲壑,以扩展所谓“国际空间”,只能是自欺欺人,自取其辱,遑论尊严和国际空间。
从长远看,台湾经济转型升级的最大出路,就是依托蓬勃发展的大陆市场。唯如此,才能有效地提升其国际竞争力,造福于岛内民众;台湾面临的最大安全威胁是“台独”,唯有彻底放弃各种形式的分裂活动,才能获得真正的安全;台湾能获得的最大尊严和国际空间,来自于国际社会对中国地位的承认。放弃狭隘观念,以两岸同胞福祉和中华民族根本利益为重,推动两岸和平发展,才能走出自我设定的瓶颈。
(作者系武汉大学政治与公共管理学院副教授)