据日本媒体报道,日本派遣自卫队空中运输机到四川救灾的计划,在中国大陆民众的强烈反对下不了了之,改派民航包机向地震灾区运送救援物资。虽然事件已告一段落,但由事件延伸出来的中国应如何看待日本成为“正常大国”的问题,仍值得深思。
平心而论,在过去30年,日
本作为世界上第二大经济体,对中国的现代化作出了相当大的贡献。自中国改革开放以来,日本就成为中国重要的经贸伙伴,在1993年到2003年的11年间,更是中国最大的贸易伙伴,向中国提供了不少先进的技术和设备。另外,不得不提的是,日本是“6·4”事件后率先取消对中国经济制裁的发达国家,其后海部俊树首相于1991年访华,也是“七国集团”中首个访问中国的外国政府首脑,打破了西方围堵中国的封锁。以往这些事件鲜见大陆媒体报道,反而是首相参拜靖国神社和修改历史教科书等问题不断出见诸报端,以致“日本人”三字在大陆民众眼中与“鬼子”二字无异。难怪日本近年对中国诸多猜忌,害怕中国崛起后会对日本“秋后算帐”。
中国政府视日本为潜在竞争者(敌人心态)的结果,就是出现了自我实现的预言,令两国之间出现隔阂,前几年双边关系更陷入低谷。有见及此,胡温政府今年针对亲华的福田上台后的新形式,在5月7日与日本签署的联合声明中,首次确认两国在21世纪对世界的和平与发展肩负着更大责任,正式表达了希望看到日本在国际事务中发挥更大的建设性作用的愿望。
该份声明的重大意义,在于中国第一次明确认同日本作为亚太地区重要国家的责任,认同两国在两千多年的交往历史上第一次出现两强并立的局面,认同日本朝向“正常国家”发展。其好处是可以平抚日本政府对中国猜忌,为中国崛起过程中减少一个潜在的敌人,日本不会从旁搞“小动作”。
胡温上台以来,近年无论在内政抑或外交上,频频有新思维,如早前驻英大使亲自撰写软文呼吁西方传媒客观看待“西藏事件”,以及最近四川大地震全面开放信息,甚至建议两岸运动员在北京奥运开幕礼上同时高举火炬出场,均令人耳目一亮。据日本媒体报道,这次是中方主动向日方表示希望自卫队派遣运输机前往四川赈灾。若有关报道属实,其背后代表的正是胡温政府正面看待日本走向“正常大国”的新思维政策的延伸。
可这次的新思维毕竟太新了,新得令人难以接受!撇开感情问题不论,单站在国际关系层次上分析,随便开放领空予日本自卫队运输机进来,恐怕也不利中国。因为此例一开,无疑是变相鼓励日本自卫队日后到海外担当更重要角色。假以时日,台海地区一旦“有事”,日本就能随时以救灾或人道支持名义,将其战略边疆推进到中国领海以内,干预台湾局势,这才是最令人担心的。
因此,正如日本要求中国在崛起的同时要提高军事透明化,笔者认为,日本方面,倘若想成为正常的政治大国,也该在以下两方面向亚洲尤其是中国交代清楚,否则中国允许自卫队来华救灾,难免会变成引狼入室,后患无穷。
一,日本宪法规定,自卫队的军事实力只能维持在自取所需的水平。故1999年日本制定《周边事态法》时,对“周边”具体指何区域采取模糊战术,宣称“周边”不是地理概念。但随着日美同盟关系强化,日本部分官员近年开始不再忌讳中国的反对,声称“台湾有事”属于日本《周边事态法》的适用范围。对此,日本有必要向中国澄清,“周边”是否包括台海地区。若日本日后将自卫队“升格”成“自卫军”,日美同盟又是针对哪些国家?
二,日本以周边国家中国、俄罗斯、朝鲜均拥有中、远程导弹为借口,从1999年开始与美国联合研制战区导弹防御系统(TMD)。由于此举对亚太地区的军事平衡将产生重大影响,到底日本参与TMD重点在于防御周边国家的中短程导弹,还是为自卫队下一步走向进攻型军队铺路,日本也有责任对外阐明。
(作者系香港资深传媒工作者)