围绕驶往南非的中国军品运输船“安岳江”号, 口舌似乎并没有因这条货轮的返航而就此平息。继白宫发言人助理卡塞(Tom
Casey)咄咄逼人、美国众议院外交事务委员会伯尔曼(Howard
Berman)在相关非洲国家穿梭游说后,欧盟议会近日又通过将中国对非洲军售和对华武器禁运问题挂钩的决议。显然, 有关方面将这一话题“做大”的意愿是昭然若揭的。
中国外交部一再重申,“安岳江”号上的军事物品系对津巴布韦的正常军贸。事实上,对这点各方并无太多争议。正如布基纳法索《瓦加杜古祖国报》的一篇评论所指出的,
即使不算上谈判所需时间,“安岳江”号4月13日抵达南非德班,中远上海至德班航线船期20天,其离开中国也不会晚于3月15日,而津巴布韦选举3月29日才举行,说这次武器销售意在给穆加贝拖延公布选举结果撑腰或干扰津巴布韦时局,显然太牵强。欧洲新闻频道电视台和法国国际广播电台也承认,
这一销售“理论上是合法的”。
问题是,这一没问题交易的交付时机,却是有问题的。津巴布韦总统大选迟迟不出结果,不但西方国家和津巴布韦反对派,就连津巴布韦的邻国也显得越来越不耐烦。南部非洲发展共同体(SADC)曾是唯一对津巴布韦大选做出正面期许的地区组织,
也是唯一获准向津派出选举观察团的外国组织,选举结束后,该组织一再催促穆加贝早日公布选举结果,口气一次比一次强硬。
如果说美国的压力是造成各国港口拒绝卸货的一个因素,那么相关各国自身对穆加贝的不耐烦,
则是更重要的内因。此次拒绝“安岳江”号卸货的非洲国家几乎都和美国关系一般,安哥拉、莫桑比克甚至为敌。相反,代表SADC要求各成员国拒绝“安岳江”号的主席国赞比亚,
曾主持过导致穆加贝上台的“瀑布和谈”,莫桑比克曾是穆加贝领导反种族隔离游击队的大本营,南非的非国大更和穆加贝的非洲民族联盟-爱国阵线有直接血缘关系。就在月初,
姆贝基还顶住压力,呼吁国际社会“多给津巴布韦一点耐心”,但任何耐心都是有限的。
显然,在这时交付这样一船货物(《南非每日财经》称有M-43型7.62X39子弹300万发、69-II火箭筒1500具、60MM迫击炮3000门),很难得到积极效果。尽管相关国家和中国关系良好,但正如SADC轮值主席、赞比亚总统穆瓦纳瓦萨所言:“中国在津巴布韦问题上正发挥着积极的影响力,但此时交付这些军火是不合时宜的”。
应该承认,并非没有其他势力试图借此打压中国在非洲的发展势头,将此个案和整个中国对非军售挂钩进而和对华武器禁运挂钩有强烈的借题发挥色彩,但中国有关公司在交付时间上的缺乏大局观、前瞻性,
恰给了他人发挥的机会。
还须看到,穆加贝的某些言行让问题复杂化。在“安岳江”号被困德班,不得不到处叩门时,
穆加贝却一再拿这船军火说事,其司法部长齐纳马萨抨击反对派破坏这起交易是“拆国家墙角的卑劣行为”,
而这种言行不但让问题更僵,也让中国无形中由单纯的交易商备受指责。类似合理、合法却未必合时宜的偶发事件的一再发生,终究会给中国的国际声誉和战略利益带来不可预期但可避免的影响和变数。
“乱邦不入,危邦不居”——中国儒家文化的圣人孔子在2000多年前所作的警示,今天仍具深刻的借鉴意义。(作者系旅加华人学者)