“胡连会”、“胡宋会”的历史地位,是国共领导人为结束两党敌对状态的会晤。未来胡锦涛与马英九的会晤,是两岸官方领导人的会晤,或将掀开两岸关系新篇章。而此次博鳌“胡萧会”,
则处于两大篇章之间,是中共总书记与台湾共同市场基金会董事长的会晤(有媒体称为“准官方”会晤)。这次会晤承前启后,融化海协、海基两会渠道中断以来的冰冻僵局,为未来“胡马会”(两岸高峰会谈)融冰、试航。
马英九胜选后,两岸和国际社会(首先是美、日等国)一致认为, 台海局势将出现缓和,对两岸恢复和平谈判有所期盼。不过北京、华府和台北仍心存疑虑。
中国大陆的两岸基本政策是“和平统一、一国两制”,在“江八点”、“胡四点”中屡有阐述。大陆当前并非急于统一,而是把两岸共同和平发展作为主题。
美国的两岸政策是“不统、不独、不武”,长期维持现状。既欢迎台海缓和,两岸恢复谈判,又担心两岸走得“太近”, 趋向统一。
台湾方面的情况复杂,
民进党败选后一片混乱,陈水扁即将下台,他们无法堵截“胡萧会”,但深怀恐惧和戒心,用绿色显微镜进行监视和“挑刺”。马英九有三重顾虑:既想改善两岸关系,特别是急于发展台湾经济,又怕美国产生误会,不利于改善台美关系,更不能不考虑,“台独”势力仍在时刻窥视、伺机反扑,一旦被深绿抓住把柄或漏洞,恐会节外生枝。
正是此种复杂情势下,一年一度的博鳌论坛给出了机会。已经5次出席论坛的萧万长具有民间和官方双重身份,是出访大陆的最佳人选。萧万长代表团确实也不负众望,胜利完成了此次光荣的历史使命。
其一,打开政治僵局, 营造和平友善的“政治气候”。从媒体报道可以看出,双方会谈友好亲切。北京方面,在报名期已过时同意萧万长代表团赴会,
以贵宾礼遇通关, 派出中央警卫团负责萧万长的安保,
陈云林以中台办主任、国台办主任双重身份接机……所有这些充分体现友好、尊重、平等。关于大陆对台湾“矮化”、“打压”、“设圈套”、“耍阴谋”等猜测,以及别有用心的恶意诬蔑,在事实面前,
统统不攻自破。
在处理两岸关系时,政治气氛十分重要。“台独”势力破坏两岸关系,是从制造舆论、散布敌对思想、毒化政治空气入手的。“胡萧会”创造的良好空气,为两岸新局面开了一个好头。
其二,明确两岸关系发展方向,就当前任务表达若干共同看法。这次没有签订任何协议,
也没有发表公报。但从胡萧的谈话中可以发现诸多共同点。笔者解读,最重要的是双方指出了今后两岸关系的发展方向:共同推动两岸经济文化发展,“共创双赢”。
双方在当前需要推行的三项工作上,主张和提法相同。即:两岸直航、大陆客赴台、恢复两岸协商谈判。许多观察家认为,
此次会谈象征意义大于实际意义。现在看来,这次会谈虽没有签订任何协议,但把双方共同努力的发展方向和当前三大具体任务确定下,这就是很丰硕的成果。
其三,创造了两岸交流与谈判的新经验。此次会谈,在双方的定位、身份、头衔上,采取务实和弹性的态度,不过分计较,这很重要。没有在双方是国家关系还是地区关系、亮什么国号、用什么证件等问题上争吵不休。而且,
这次会谈事先没有密使来往,会谈采取“团对团”, 而不是“一对一”;会谈中, 双方人数对等, 公开透明。
笔者认为, 现在两岸谈判有了三条渠道和三个层级的平台:首先是政党与政党的谈判, 国共谈判的渠道和平台已建成,并发挥了重要作用,
台湾其他政党也应回应胡锦涛3月4日的讲话,与大陆建立起交流的渠道与平台;第二层是海协、海基两会的渠道和平台,
相信马英九即任后会尽快恢复;第三层则是未来的“胡马会”。 每个层级都有不可代替的作用, 而签订两岸和平协议, 以及最后解决根本问题, 还要靠高峰会。
(作者系旅美华人政论家)