在中国经济社会的转型年代，在社会道义和经济利益之间

　　【侨报3月28日中国时评】“油荒”这个词现在中国很流行——在国际油价正在挑战每桶110美元历史高位之际，中国的“低油价绿洲”也难独善其身，一连串负面连锁反应随之而来。

　　中石油、中石化这两家能源巨头前日在国家发改委官方网站表态：成品油近期不涨价的消息让市场对涨价预期淡化，但为降低成本，弥补炼油亏损，请求减免进口关税、资源税后，两大公司已向有关机构提出缓交石油特别收益金的申请。

　　这被视为两大油企继申请上调油价和进口退税后的又一次“逼宫”，引起外界关注——中石油刚在一周前获得123亿人民币补贴所引发的争议尚未平息。

　　笔者上周在本栏撰文指出，中国政府对于国内油价在抑制经济过热和建构市场机制之间处于两难地位。现在看来，中国油企也有社会道义和经济利益之间的两难——国际油价高企、国内政策限制、资本市场低迷的背景下，油企的日子并不好过。

　　特别收益金是具有中国特色的、具有合理性的“暴利税”。正是从两年前的这个时间起，国家对石油开采企业销售国产原油因价格超过一定水平（40美元／桶），所获得的超额收入按比例征收特别收益金，作为调节收入分配的重要手段。

　　据说中石油和中石化每年需上缴的“暴利税”分别为40亿元和90亿元人民币，而近来中石油A股市值自上市以来一路下挫，接近跌破每股16.8元人民币的发行价，更加剧了企业对于盈利前景的忧虑。且从证券市场规律看，市场的看空会放大这种恐慌。

　　大陆媒体目前大多质疑两大石油巨头，有的质疑囤积居奇、逼宫涨价，有的怀疑是为了保证奥运期间的燃油安全而紧缩上半年用油，但都基本反对缓缴暴利税。

　　尽管中国国家统计局昨日公布资源开采业利润数据显示石油和天然气开采业利润同比增长61.2%（仅次于煤炭业的66.8%），但油企的两难处境不能漠视。

　　当然，关于“暴利税”，政府完全可能根据现实条件和市场状况作出灵活的回应（亦即减少甚至免除暴利税）。但是两大油企不应完全寄望于政府——走出困境的根本方式仍然是回归市场，通过调节进出口、控制生产成本来节流增效。

　　在中国经济和社会的大转型年代，了解和理解乃是科学决策的前提。