台湾当局在2月1日公然宣布将在3月22日举行“入联公投”。

　　这一举动所引发的后续效应，人们纷纷揣测。有人认为，2月2日中台办、国台办发表的受权声明措辞严厉，表明战争一触即发。但也有人认为，官方声明实际上默许了台湾活动，只不过密切关注投票的结果。

　　在笔者看来，民进党当局在失去政权的最后一刻，一定会断然作出重大决定。举办“入联公投”，在短期内能够增加台湾的认同感，间接增加民进党候选人的选票，从长期来看，则可以争取更多道义上的支持，为台湾“独立”奠定舆论基础。

　　所以，“公投”并不可怕，可怕的是以此为发端，台独分子不断地申请“台独公投”。如果这样的形势发展下去，那么，台湾岛总有一天会通过投票获得“独立”。

　　从这个角度来看，默许台湾大选的同时举行“公投”，就意味着为“台独”发放了“通行证”。尽管“台独”的路途遥远，但只要走进“山门”，就可以不断攀登，从而达到“独立”的顶峰。

　　现在，受权声明将台湾当局举行“入联公投”，视为“谋求改变大陆和台湾同属一个中国的现状，走向‘台湾法理独立’的重要步骤，是变相的‘台湾公投’”。措辞不可谓不严厉，但是，既然定性为“重要步骤”，显然不是“台湾法理独立”，因而按照《反分裂国家法》的规定，不能被认定为“发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变”。“非和平方式”解决台湾问题的行动也不可能发生。

　　《反分裂国家法》的价值就在于，大陆争取到了在台湾问题上的主动权。

　　有分析称，大陆显然不愿意在举办奥运会前夕，发动内战。但是，如果此次公民投票产生出人意料的结果，或者公民投票向国际社会传递了强烈的信息，那么，今后无论采取何种手段解决台湾问题，都会变得十分棘手。

　　现在一些大陆学者将两岸统一的希望寄托在经济高度整合基础之上；也有一些学者希望两岸民主政治同步发展，通过民主投票的方式，彻底解决国家统一问题。

　　这些学者的想法不可谓不圆满，但唯一的问题就在于，这种想法可能无法实现。两岸经济交往越密切，两岸和平统一的希望就似越渺茫，道理非常简单，保持独立的主体资格，可以在经济上争取更多的好处，没有人愿意把自己既得的政策优惠，通过国家统一而化为乌有。

　　民主是实现两岸统一的最佳手段，但是民主必须建立在平等和尊重基础之上。如果把台湾问题定义为地方问题，那么，两岸政治谈判的基础就不复存在。

　　现在，中共希望通过党际之间的平等谈判，化解两岸冲突。但由于台湾执政党根本没有平等谈判的诚意和打算，所以大陆的执政党希望国民党执政之后，能够通过平等谈判解决两岸统一问题。

　　笔者认为，改变两岸的现状，只能加快民主发展的步伐。然而在民主发展的过程中，可能会出现许多不确定性的因素，大陆必须时刻意识到这一点，未雨绸缪，防止在民主发展的过程中，出现无法挽回的现象。

　　但是，如果因为害怕民主步伐加快而出现意想不到的情况，拒绝与台湾进行政治谈判，或者把事务性商谈作为发展两岸关系的主轴，那么，台湾必然渐行渐远。

　　（作者系中南财经政法大学教授）

（编辑：徐奇）