科索沃终于在当地时间17日单方面宣布独立了。目前,
国际社会对这个新国家的地位问题仍存很大分歧,尽管联合国安理会已经紧急举行两次闭门会议, 未能达成一致意见, 但其最终独立将难避免。
新当选的塞尔维亚总统塔迪奇正式作出了“塞尔维亚永远不会承认科索沃独立,但也不会动用武力手段,防止阿尔巴尼亚族人建立独立国家”的妥协表态。事实上,
经过科索沃战争“洗礼”的塞尔维亚,
已很难具备捍卫主权的基本因素,其和谈代表亚历山大·西米奇虽然曾于去年12月7日在媒体上作出过“现在的情况让我们只能用战争来捍卫国家利益”的宣誓,但问题是,
他这种“喧嚣”敢付诸实施吗?
美欧俄角力取决勇气
即便是与其有着“亲缘联系”的俄罗斯, 也难有作为。俄外交部巴尔干问题特别代表哈尔琴科曾作出“俄已准备了一些措施应对科索沃单方面宣布独立”的表示,
但除了在安理会动用否决权外,还能有什么措施呢?
美国已于18日正式承认科索沃独立,
欧盟最大的4个成员国法英德意也随后承认。即便俄罗斯可以暂时将科索沃排斥在联合国之外,尽管目前已知明确反对的欧盟国家有6个,但随着更多国家出于对美欧政策的呼应而与新国建交,后者最终将获得联合国席位。
当然,这并非说俄罗斯只能自取其辱。如果采取一些极端举动,它还是可以实现自己的诉求的,关键看俄罗斯是否具有勇气和决心。
科索沃独立决不会因为塞尔维亚的反对而放弃,但俄罗斯却完全可以通过对其它因素的干扰而对美欧支持科索沃独立的既定战略产生顾忌。美欧不是要推动包括格鲁吉亚在内的前苏联国家进入北约吗?如果俄罗斯挑起格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯等自治地区的独立事态,则显然会使整个局势进入新一轮、并能有效控制的对峙局面。
这并非危言耸听,塞尔维亚虽然因为对北约的畏惧而不敢对科索沃动武,但北约却绝不会因为格鲁吉亚事件而与俄交火。如果在阿布哈兹和南奥塞梯等问题上干扰到格鲁吉亚的主权,则显然危及其它一些同样存在分裂隐患的国家,从而对科索沃的独立问题重新作出选择。当然,事态发展主要取决于俄罗斯是否能够承受美欧的严厉制裁。
中国表达“严重关切”
其实,对科索沃问题的关注并不局限于俄罗斯,中国也同样面临着严峻挑战。中国是应该承认还是反对呢?如果反对,就会促使科索沃与台湾交好,台当局17日发表了“承认”声明,
大陆外交部已郑重反对;相反,如果支持,则又会使中俄关系遭遇损害。更麻烦的是, 科索沃独立显然会刺激使岛内的“台独”势力。在岛内“大选”的紧要关头,
新一轮反“独”战势必升级。
正是由于这一事态也牵涉到中方的利益,因此中国外交部对有关科索沃单方面宣布独立表达了“严重关切”的立场。不妨预言,整个国际局势恐将陷入动荡的多事之秋,甚至可能引发难以预测的极端事件。
作为“负责任的利益攸关方”, 美欧所做出的政策选项,对世界和平的冲击定将得到历史的验证。
不过, 美国国务卿赖斯18日表示, 承认科索沃独立只是一个“特例”, 这可视作对台湾当局的警告。
(作者系大陆资深评论员)