中国今年起全面推动监狱体制改革。中国司法部监狱管理局副局长李豫黔表示，监狱体制改革的要务是实行监企分开、收支分开、监社（社会）分开，建立监狱经费全额保障制度，以达到强化监狱刑罚职能的目的。
《法制日报》报道，监企合一、生产收入与监狱经费直接挂钩、监狱办社会等在中国实施数十年的监狱体制，随着市场经济发展，已严重影响和弱化监狱的刑罚执行职能。
前凤城监狱监狱长向建民表示，改革前，为能维持正常运转，有的监狱每月都要向警察借钱，有了就还，没有就先欠着，何时能还谁也说不准。
重庆市监狱八监区监区长张旭东说，改革前，警察的精力大都用在抓生产上，很少想到执法公正。服刑人员从劳动场所回监区常是一窝蜂，很容易带违禁品进来，威胁监区的安全。
中国监狱越来越偏离“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨，使罪犯脱胎换骨重做新人”的宗旨，引起中共高层重视。
2002年，中国提出“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的监狱体制改革目标。
2003年1月，中国国务院印发《国务院批转司法部关于监狱体制改革试点工作指导意见的通知》，决定在黑龙江、上海、江西、湖北、重庆、陜西六省市展开监狱体制改革试点工作。
2004年，监狱体制改革纳入中国司法体制和工作机制改革。五年来，先后有十四个省（区、市）加入监狱体制改革试点。
有关人士说，五年的改革试点有效解决监狱工作中许多深层次困难和问题，监狱的刑罚执行职能得到更好的发挥，新的监狱体制和工作机制基本建立。
