中时：十亿纳税人的血汗钱就这么给A了？

    台湾《中国时报》3日发表的社论说，台湾想和巴布亚纽几内亚建交，结果三千万美金的金援被中间人Ａ走，如今人财两失，建交不成巨款失踪中间人落跑，这么荒谬离谱的“外交”闹剧，司法单位一定要把真相追查清楚，该追究的政治、行政乃至司法责任，一个也不能马虎，务必还社会大众一个交代。

　　其实，私下暗盘打点一直是台湾争取“邦交国”的作法之一。由于长期处于孤立劣势，世界主要国家都和台湾没有“外交”关系，台湾只能从经济较落后的国家争取到“外交”承认。而能够让对方舍大国中国而就台湾的理由，通常是经济筹码。尤其有些国家的政治体制未臻成熟，政客操守不佳，丰厚“礼数”往往有额外的说服力。

　　有些状况是对方要求一定金额的经济援助或建设计划，以作为施政成果；有时则要求赞助选举经费，或挹注某个白手套基金会；当然也有时要求私下给予前金后谢。通常对于具体建设计画，台湾的“外交”部会审核实际需要从“外交”预算支应，优惠贷款则通常由银行团提供。至于政治献金，便需要寻找适当的名目，而私下给的暗盘则根本不会上台面。

　　这些钱，坦白说，我们经常也给得心不甘情不愿，因为常见对方政客用断交相胁，而敌对阵营的政客拿来大作文章，指台湾用金钱操纵选举，甚至澳洲曾经以此抨击台湾。或者像中美洲许多前总统闹出把台湾政治献金中饱私囊的丑闻，害得台湾国际形象大坏。其实，台湾往往处于被动乃至被害状态，对方拿了钱要怎么用，我们无法约束，闹出丑闻又怪台湾，台湾实在哑巴吃黄连。

　　这次更严重的是，钱根本被台湾自己的中间人给Ａ掉了。虽然“外交部”要求新加坡冻结金纪玖和吴思材的帐户，但能拿回多少很难乐观。平常当冤大头就已经很呕了，还被中间人拐骗，更是冤上加冤、呕上加呕！

　 离奇的是，即使要私下打点巴纽政要或赞助合作计划，“外交部”也应该把状况查证清楚，确认交涉的对方既有决策权又有意建交，才能付出这笔三千万美元、相当于十亿台币的巨款。为什么“国安会秘书长”邱义仁交代一声，“外交部”就要照办付钱？这中间不只是单线决策，还是黑箱作业，不必接受审计和“国会”的监督，纳税人的血汗钱就可以这么轻易被Ａ，这太扯了吧？

　 不只情节离谱，而且疑点重重。为什么没先确认状况就给钱？为什么只是因为邱义仁的朋友介绍，就不必经过“国安”或“外交”的考核程序？那位朋友有这么大的影响力？直到“外交部”隔了几个月发现不对，紧急追钱已经追不回来了，这种查证的事不是应该先前就做好、钱才能出手吗？

　　此外，就算要私下打点，政府部门也不至于找不到管道，例如“国安局”就有些公司据点，为什么需要透过两位民间人士的帐户？再怎么解释，也没有把公款摆到私人户头的道理，这里面到底在搞什么鬼，一定要查个清楚。即使这两人和巴纽高层真有特殊管道，但如此钻营政商关系、游走蓝绿、并且因涉入台电弊案被起诉的商人，难道是可以放心信任的对象吗？我们的“国安”决策高层，到底是天真还是轻率？

　　如果不是台湾政府在新加坡诉诸司法，这件“外交”大乌龙还会继续藏在黑箱里，民众也不会知道因为官员的愚蠢，而让“国库”蒙受这么一大笔损失。整件事的决策层级有多高？多少人涉入？经过什么样的决策机制？现在仍然黑幕重重。

　  邱义仁虽然出面说要负全责，但神情轻松带笑，还称此时请辞显得矫情，完全感觉不到自责或至少郑重的态度，仿佛只是小事一桩。而且，回顾事情发生的一年多来，但见邱义仁官位做得稳稳当当，哪里有曾经为此事负起责任并接受惩处的迹象？

　　这种黑箱的单线作业，危险处在于过度依赖个别官员的智慧和操守，一旦出错，就会出大错。如今白白被人骗走十亿台币，显然“国安”及“外交”决策机制已出现重大危机。因此，真相一定要查明，责任一定要追究。如果事涉弊端，那就是司法问题；不然，也应该有人负起行政疏失或政治责任，绝不允许稀里呼噜打混过关。

（编辑：徐奇）