【侨报记者吴越3月27日华盛顿报道】反移民研究机构“移民研究中心”最新的一份研究报告称，全美1200万非法移民中，超过一半者是持有合法签证来美国但逾期未归者，非移民签证的发放率较高显然已成为一些发展中国家居民来美并逾期不归的跳板。

　　移民研究中心的报告称，尽管法律有明文规定，来自发展中国家的外国人很有可能会因为“移民倾向”而被拒发放非移民签证，但在2007年，在超过500万申请这类签证的申请者中，74％人获得了非移民签证。例如，三分之二的墨西哥申请者获得了B1/B2签证（或是过境卡），五分之四的中国申请者获得了非移民签证；80％的俄罗斯人获得非移民签证。

　　报告称，在不同的非移民签证中，发放给交换学者学生的签证J1/J2的签证发放率最高，其次分别是商务旅游签证以及学生签证。数据显示，在2007年，美国共发放了约376.3万个商务和旅游签证B1/B2，签证发放率达74％；发放给学生及家属的F1/F2/F3签证约32.1万个，签证发放率未69％。发放给交换学者学生以及家属的签证约为37.6万，签证通过率高达88％。

　　报告的作者David Seminara认为，美国的移民危机是由三个方面因素造成，其一，美国的边境没有锁牢；其二，从美国之外获得签证过于容易；其三，一旦外国人凭签证来美，他们可以通过转换身份轻易地延长在美逗留期或是干脆非法滞留。

　　非法移民过多源于签证发放过于宽松？报告作者的这一观点显然并不为所有人认同。由旅游工业人士组成的证游说组织Discover America Partnership (DAP)就不仅反对这一观点，还认为美国的签证免签计划（VWP）应扩展至所有签证拒签率为15％或更低的国家，象中国和印度这些拒签率在20％的国家也在距离免签门槛不远处。