3月21日上午，铁道部新闻处一位女士告诉记者：“今天下午我们会有一个内部的宣布，但这只是正常的微调，让两个局更有效率，并不存在任何改革的前兆。”她所说的“微调”，是指三天前铁道部突然下令将已经幷入济南铁路局的原徐州分局所属站段划归上海局管辖。

　　但据接近铁道部人士称，此举亦可看作铁道部新一轮改革的肇始，直指不久后将要成立的五大集团，从而彻底改革铁路部门政企不分之痼疾。据国务院给出的时间表，铁道部将在2010年完成全部改革后并入大交通部格局。

　　又一个“3·18”

　　《21世纪经济报道》报道，3月18日，铁道部一纸命令：陇海线东到连云港，西到虞城县，北到利国站——已幷入济南铁路局的原徐州分局各站段划归上海铁路局管辖，新沂西站归上海，胶新线归济南。

　　3月20日铁道部副部长彭开宙到达徐州市，上海铁路局局长吴强、济南铁路局局长陈功亦在同天到达，第二天铁道部在徐州召开了关于徐州地区划归上海路局的交接工作会议。 　

　　3月21日下午3点，铁路系统召开电视电话会议正式宣布划转决定。而济南局早在18日下发通知将所属单位的所有人事、劳资、财务予以冻结。

　　三年前的3月18日，铁道部突然宣布撤销全国铁路系统41个分局，实行路局直管站段的改革。但无下文。三年后做出划归决定，为何？ 　

　　3月21日，记者向铁道部宣传处求证时被告知，调整实属正常，与铁道部改革无关。该位人士还称，她本人幷没有听到任何相关改革方案。

　　撤消前的徐州分局隶属济南铁路局管辖，管内拥有苏、鲁、豫、皖四个省区二千多公里线路，七十多个站区。之后，所辖站段与济南分局对口站段合幷。 　

　　3月17日，徐州分局将被划转的消息在铁路内部流传，19日后，部分在济南局站段上班的徐州籍干部开始撤离济南。　

　　记者从铁路内部了解到，此次划转与江苏省苏北的崛起有关。