为拉动广东欠发达山区及东西两翼地区的经济发展，按照设想，广东省2005年出台了《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》。随后，珠三角地区和广东省内的欠发达地区相继建立18个产业对接工业园区。

　　据香港《文汇报》报道，目前几乎广州、深圳、东莞等的每个区乃至镇，都与山区建立了对口产业转移园。

　　然而，产业转移政策出台以来的实际情况显示，效果并不理想，更多企业选择了转移到泛珠区域的湖南、江西、广西等地。

　　东莞兴宁产业转移工业园是广东首批认定的产业转移园区，迄今为止，只有一家企业入驻。

　　“很多产业对接园区实际上一直是有名无实，无非是刚开始热闹一阵，双方签订若干意向性协议，过后就没有了下文。”有参与建立产业园区的人士这样说。

　　广东省社科院有专家对此也直言，产业转移应遵循市场规律，由企业自己根据情况作选择。

　　“总体来说，这场主要由政府推动的产业转移并不成功，许多企业并没有按照政府的意图转移。如果这种情况持续，对广东未来经济发展或将带来不利影响。”该专家如是说。

　　“政府虽出台《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见（试行）》，但这只是方向性的号召。”广东省经贸委副主任刘晓捷说，《意见》对产业转移园区的建设、管理及利益分配等只提出原则性指导意见，不作具体硬性规定，把合作空间留给双方，坚持市场化运作。

（编辑：徐奇）