不公开招标有苦衷?
这次PCI公司前社长被逮捕,有一个人并没有感到惊讶,他就是日本参议院议员今野东。
早在2005年4月,内阁府担当室与ACWDC的“随意契约”,就引起了时任众议员今野的关注。PCI公司到底是怎样一家公司也不是特别清楚。于是他向日本政府提交了质疑书。
收到日本政府的答辩书时,今野难掩失望之情。“答辩书中没有透露任何我期待的新信息。基本上掩饰了所有可疑内容。”他说,“两年后PCI前社长被拘,果不出我所料啊!”
那么,内阁府担当室到底为什么要绕过公开招标而单独承包出去呢?担当室室长恒吉雄一接受采访时表示:“掌握处理遗弃化武技术的公司很少。处理在华遗弃化武涉及去中国实地进行探测挖掘等一系列工作,如果后期频繁更换承包公司,不利于处理工作的进展,所以我们改为了单独承包。而且政府当时对单独承包并没有那么严格的限制。”
按照内阁府的话,把任务单独交给ACWDC是不得已而为之的,而今野议员却仍然表示质疑,“我曾经调查过,在建立处理池等项目上是可以通过竞标的形式来分配的。”今后能否由单独承包改为公开招标呢?恒吉室长也承认“不能否定这种可能”。
官方对资金缺乏监管
除了当初的单独承包外,内阁府担当室对承包公司的监管不力,也是导致这次资金被挪用的原因之一。在今野议员意料之内的挪用事件,却大大出乎恒吉雄一的意料。“我们没有想到他们(PCI公司)是这样的企业!作为政府机构,我们应该对承包公司进行监管。但此前,我们只检查了他们是否具有承包项目的能力。”
据悉,内阁府担当室只了解ACWDC把部分项目委托给了PCI公司,对PCI公司还把项目进一步下拨给PPM公司却毫不知情。
截至2007年,日本政府已拨用于处理在华遗弃化武的资金中,其中专门支付给ACWDC的达446亿日元。由于内阁府没有熟悉遗弃化武处理的专才,每次只能是ACWDC要多少预算,内阁府就支付多少。明年,ACWDC还将向内阁府申请40亿日元的资金支持。
“ACWDC交给内阁府的预算报告都很笼统,如果内阁府认真检查核实的话,肯定能发现漏洞。”知情人士告诉日本媒体。