梅德韦杰夫7日正式出任俄罗斯联邦总统， 随后就提名普京出任总理。8日， 俄国家杜马以最快速度通过对普京的任命。

　　俄罗斯权力更迭向来夺人眼球， 梅德韦杰夫与普京如何划分职权是外界最关注的话题之一。笔者以为，不管职权如何划分，“梅普组合”还会继续以往的道路，用中国的老话说就是“按既定方针办”。

　　梅德韦杰夫在就职礼上说：“扩大公民自由和经济自由是其担任总统期间最重要的任务。而作为总统具体将会和以总理为首的政府合作推行一系列方针。”他几天前在接受媒体采访时说，“我们仍站在十字路口，不知道往西走还是往东走。作为幅员如此辽阔、如此重要的大国，我们可以采取务实和自给的立场，也就是选择自己的发展道路。”梅德韦杰夫对自己政纲的阐释就是“延续普京计划，充分保证当前政策和路线的连续性。”

　　普京7日在交接职位时也说：“现在最重要的是继续适当的国家发展方针。”这样的方针用一年前普京在叶利钦葬礼上的讲话概括比较精炼：“俄罗斯首位总统鲍里斯·叶利钦的理想是让俄罗斯人民过上好日子，我将继续向着这个目标努力。”看来，新总统将实现理想。

　　早在2月9日，普京在国务委员会上就提出《2020年前俄联邦长期发展构想》。这个纲要被看作是盛传已久的普京计划的核心成分。在4月中旬的统一俄罗斯党代表大会上。普京被选为统一俄罗斯党主席， 普京的纲领成为了党纲。长达20年的规划期也预示着普京有信心使得自己及接班人长期执政。

　　通过国家发展规划的制定体现新政权结构的主从关系，是普京计划的特点。在2月14日的总统记者招待会上，普京说：“梅德韦杰夫2月15日在克拉斯诺亚尔斯克经济论坛上发言时提出的经济规划，是对作为国家2020年前发展战略的普京计划的补充。”而梅德韦杰夫则在2月15日的发言中认为，普京总统提出的任务是切实可行的。这几番讲话表达了俄罗斯前后总统的政策顺承关系。

　　普京透露的信息是，他认可并支持梅德韦杰夫的政策。但从涵盖的范围看，普京的纲领要高于梅德韦杰夫的政策，后者只是补充，梅德韦杰夫宣布的纲领体现为普京纲领的操作化表现。主要涉及具体的社会经济政策如何推行的问题。因为普京事先就说过：“梅德韦杰夫的发言不是对国家未来10年的发展规划，而是对未来4年的发展规划进行了补充、细化和发展。”

　　俄罗斯现政权急于完成政权交接仪式， 就是不想制造一个因为选举而导致的空档期，规避施政断裂。早在4年前就发生了这样一幕：2004年3月，普京在第一任总统任期还剩几个月时，出人意料地解除了时任总理卡西亚诺夫的职务。虽然当时俄政界传出卡西亚诺夫和普京有分歧，前者不会连任总理，但人们还是没料到他没坐满普京任期就结束“总理生命”。

　　普京之所以解除卡西亚诺夫的职务，就是在连任无异议的情况下结束看守内阁的工作状态，使新政府提前进入角色，以节约3个月的时间，在新任期开始前顺承新方针。

　　这一事件表现了普京以及俄罗斯人时不我待的政治心态。因为，恢复俄罗斯的国际声望是每个俄罗斯人心头的一块大石头。

　　（作者系莫斯科大学博士）